|  | НовостиВ.Плескачевский: СРО – реальный механизм демонополизации экономики
24.01.2008
| | Оставить комментарий | Читать комментарии |
 Подробные пояснения к Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. N315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» дал 23 января на заседании президиума Некоммерческого партнерства «Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА)» председатель Комитета по собственности Государственной думы Российской Федерации Виктор Плескачевский.
«Концепция саморегулирования неизмеримо шире принятого закона», - заявил он. По его мнению, переход на саморегулирование – процесс односторонний: «туда можно, обратно уже нет».
Принятие закона о саморегулируемых организациях (СРО) В.Плескачевский считает большой победой, в том числе, и предпринимательских сообществ. «Здесь мы с вами соратники, - полагает он. – Закон не просто вылеживался – каждый раз его обсуждение оканчивалось буквально скандалом, а между первым и вторым чтениями прошло целых четыре года».
В Плескачевский напомнил, что впервые о СРО как о понятии заговорили в середине 90-х гг., когда стало ясно, что в развитых мировых экономиках государство выступает не главным регулятором, а арбитром между бизнесом и обществом, где бизнес устанавливает стандарты качества, а общество соглашается или не соглашается с ними.
«Чудовищная бюрократия России устроена так, что правила и стандарты у нас устанавливает не бизнес, а чиновник. Ко всему прочему он же и контролирует их соблюдение. При формировании же стандартов чиновник каждый раз допускает избыточность, чего никогда не сделает бизнес», - пояснил В.Плескачевский.
Он заявил, что международные стандарты сегодня нужно воспринимать как рекомендации и не более. В.Плескачевский напомнил, что США не подписали Киотский протокол лишь из-за того, что это означало бы 10%-ное увеличение себестоимости американских товаров, то есть убыток национального производителя.
«Российские техрегламенты пока висят в воздухе, а почему? Надо создать механизм негосударственного регулирования экономики, причем практически с нуля. И начало этого процесса – закон о СРО», - считает В.Плескачевский.
По его мнению, с течением времени и развитием в России системы СРО многие из них будут обладать некоторыми, и притом весьма весомыми, правами органов власти. Конституционный суд РФ предложил считать СРО «специальным регулятором». В свете вышесказанного ясно, что система СРО способна лишить чиновников их кресел.
«Закон фактически прошел меж струйками дождя и был принят почти случайно на последнем пленарном заседании Госдумы 2007 года», - отметил В.Плескачевский.
Теперь тем объединениям, в том числе и предпринимательским, которые захотят стать саморегурируемыми, следует взять на себя ответственность за корпоративные стандарты качества продукции.
«Конечно, в Европе основой системы СРО стали гильдии и цеха, история которых была эволюционна и заняла столетия. Они сами устанавливали стандарты на товары и услуги, путем согласований достигли компромисса», - провел параллель В.Плескачевский.
По данным Минюста, в России сегодня до трехсот тысяч профессиональных предпринимательских объединений.
«Большая часть из них создавалась впрок, на всякий случай, нередко с откровенно политическими целями конкретных личностей, которым нужно было придать себе больше веса, и лишь 10% этих объединений занимаются сугубо профессиональными проблемами, выстраивают отношения с обществом и властью», - заметил В.Плескачевский.
Он считает, что вместо безответственной системы оценщиков и оцениваемых в стране должен включиться механизм саморегулирования, при котором профессиональное сообщество будет само определять, как ему жить, и самоочищаться от непрофессионалов. Таким образом, саморегулирование, по мнению В.Плескачевского, есть механизм демонополизации экономики.
«Врачебная клятва Гиппократа - это ведь тоже акт публичного самоограничения. Когда-нибудь и у нас будет клятва, например, хлебопеков, - и это станет актом саморегулирования», - считает В.Плескачевский.
В каждой СРО, полагает он, должны быть свои законодательные органы, свои органы контроля, и, наконец, свой дисциплинарный комитет, то есть профессиональный суд. «Поймите, что лучшего решения пока нет: либо каждое малое предприятие вынуждено иметь высококлассного юриста, либо объединение малых предпринимателей создает свою СРО и уже посредством ее защищает свои права. Принятый закон о СРО никак не угрожает уже существующим предпринимательским объединениям», - пояснил В.Плескачевский.
Что касается финансовых механизмов саморегулирования, то в числе наиболее простых из них В.Плескачевский назвал «общество взаимного кредита», то есть фактически «кассы взаимопомощи», и «общество взаимного страхования». «Разумеется, не все отраслевые объединения сегодня можно назвать СРО. Например, Ипотечная ассоциация включает в себя и строителей, и банкиров, и страховщиков, но они близки лишь в рамках данной ассоциации, а реальные интересы их зачастую весьма различны», - заметил В.Плескачевский.
Не всем, по его мнению, вообще нужно становиться СРО. «Мы не можем даже написать инструкцию о том, как переходить на саморегулирование – для каждого рыночного сегмента, для каждой сферы деятельности этот путь будет индивидуальным», - подчеркнул он.
«Может быть, на волне всеобщего огосударствления мы с нашим законом не соответствуем веяниям, но рано или поздно саморегуляцией в России все равно придется заниматься», - подчеркнул В.Плескачевский.
Вскоре, по его словам, будет готов сайт по саморегулируемым организациям, где будут приведены рекомендации общественным и отраслевым объединениям, предложена типовая документация.
После заседания президент ОПОРЫ Сергей Борисов вручил В.Плескачевскому почетную грамоту ОПОРЫ за личный вклад в развитие предпринимательства. |
| Поделись ссылкой в социальной сети:
|
|
|
Комментарии к материалу: (пока комментариев нет) |
Постоянный адрес страницы: https://www.ocenchik.ru/news/313.html | Прочитано: 1986 раз
 Вы можете опубликовать новость, пресс-релиз вашей компании на нашем сайте. (Услуга бесплатна) |
| |
|
