Справочники и нормативы / Недвижимость / Методические рекомендации для экспертов

Оставить комментарий | Читать комментарии

А.Ю. Бутырин, А.Р. Чудиёвич, О.В. Луковкина

Определение видов, объемов, качества и стоимости строительно-монтажных и специальных работ по возведению, ремонту (реконструкции) строительных объектов

Методические рекомендации для экспертов

1. Задача исследования

Определение видов, объемов[1], качества и стоимости строительно-монтажных и специальных работ, выполненных при возведении (ремонте[2]) строительных объектов.

2. Объекты исследования

Здания, строения, сооружения (включая благоустройство, а также внутренние и наружные инженерные сети), оконченные строительством, находящиеся в стадии возведения либо ремонта; объекты незавершенного строительства.

3. Типовые вопросы, подлежащие разрешению экспертами

Предметом расследования и судебного разбирательства, как правило, становятся:

• виды выполненных работ (отделочные, строительно-монтажные, специальные и пр.)[3];
• объемы выполненных работ (в их физическом выражении);
• качество выполненных работ (соответствие их технических характеристик условиям договора, положениям проекта и требованиям нормативно-технической документации, далее – НТД);
• стоимость указанных работ, выполненных при возведении (ремонте) строительных объектов.

Типовые вопросы, которые ставятся на разрешение экспертов, условно можно разделить на три группы.

Вопросы первой группы ориентируют эксперта на установление качественных и количественных характеристик строительных работ, фактически выполненных либо не выполненных при том, что они должны были быть выполнены. Наиболее часто встречающиеся на практике вопросы можно сформулировать в общем виде следующим образом:

1.1. Какие виды и объемы работ фактически выполнены на спорном строительном объекте?

1.2. Какие виды и объемы работ, предусмотренные условиями договора подряда (проектно-сметной документацией), фактически не выполнены?

1.3. Какие виды и объемы работ, отраженные в исполнительной документации, фактически не выполнены?

1.4. Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ условиям договора подряда[4]?

1.5. Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ положениям проектно-сметной документации?

1.6. Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ данным, отраженным в исполнительной документации[5]?

1.7. Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ данным, отраженным в Актах о приемке выполненных работ по форме КС-2[6]?

Вопросы второй группы ориентируют эксперта на установление качества выполненных работ. Под качеством в данном случае понимается соответствие основных (функциональных) характеристик продукции строительного производства[7] условиям договора подряда, положениям проекта, требованиям НТД. Вопросы данной группы формулируются в общем виде, как правило, следующим образом:

2.1. Соответствует ли качество выполненных работ условиям договора подряда?

2.2. Соответствует ли качество выполненных работ положениям проекта?

2.3. Соответствует ли качество выполненных работ требованиям НТД?

2.4. В том случае, если работы выполнены некачественно, являются ли выявленные дефекты устранимыми?

2.5. Возможно ли использование продукции строительного производства в соответствии с ее функциональным назначением без устранения выявленных дефектов (при их наличии)?

Вопросы третьей группы ориентируют эксперта на определение стоимости[8] фактически выполненных работ, а также стоимости устранения выявленных дефектов продукции строительного производства (при их наличии). Вопросы данной группы формулируются в общем виде, как правило, следующим образом:

3.1. Какова стоимость фактически выполненных работ на спорном строительном объекте?

3.2. Какова стоимость фактически выполненных работ в соответствии с условиями договора подряда (положениями проектно-сметной документации)?

3.3. Какова стоимость фактически выполненных дополнительных (либо непредвиденных) работ?

3.4. Какова стоимость работ, предусмотренных договором подряда (положениями проектно-сметной документации), но фактически не выполненных?

3.5. Какова стоимость работ, отраженных в исполнительной документации, но фактически не выполненных?

3.6. Какова стоимость работ, не отраженных в исполнительной документации, но фактически выполненных?

3.7. Какова стоимость устранения выявленных дефектов (при их наличии) продукции строительного производства (при условии, что их устранение технически возможно)?

Приведенные выше вопросы на практике могут объединяться в различных вариантах.

Экспертизы данного вида относятся к категории как простых, средней сложности, так и сложных[9]. В данных Методических рекомендациях будут рассмотрены, прежде всего, сложные экспертизы, включающие в себя максимально полный перечень вопросов, подлежащих разрешению экспертами. Такие экспертизы проводятся, как правило, комиссионно.

4. Оборудование, инструменты, принадлежности

А. Измерительные инструменты, оборудование:

1. Пятиметровая рулетка с ценой деления 1 мм.
2. Десятиметровая рулетка с ценой деления 1 мм.
3. Пятидесятиметровая рулетка с ценой деления 1 мм.
4. Лазерный измеритель (назначение – определение линейных размеров и расстояний).
5. Металлическая линейка с ценой деления 1 мм.
6. Штангенциркуль ЩП-1-125-0.1, ГОСТ 166–99.
7. Угольник поверочный УП 160х100.
8. Лупа ЛПП1-7^х.
9. Набор щупов, класс точности 2, тип № 2 (0,03…0,50) (назначение – определение параметров раскрытия трещин).
10. Набор щупов, класс точности 2, тип № 4 (0,1…1,0) (назначение – определение параметров раскрытия трещин).
11. Уровень строительный (длина 0,4–2,0 м) (назначение – определение неровностей и уклонов поверхностей).
12. Цифровой анемометр-термометр (назначение – определение температуры и скорости воздушного потока).
13. Радиационный термометр (назначение – определение температуры на поверхности объекта).
14. Статистический плотномер (назначение – определения качества уплотнения грунта).
15. Термогигрометр цифровой универсальный (назначение – определение температуры и влажности воздуха в помещении).
16. Измеритель прочности бетона.
17. Измеритель защитного слоя бетона.
18. Детектор низкоэмиссионного энергосберегающего покрытия стекла (назначение – установление наличия низкоэмиссионного покрытия на поверхности стекол).
19. Индикатор закаленного стекла (назначение – установление наличия в стеклопакете закаленного стекла).
20. Анализатор стекла (назначение – определение толщины стекол и межстекольных расстояний в клееных стеклопакетах).
21. Геофизический комплекс приповерхностного зондирования (геозонд) серии «Лоза» (назначение – установление наличия, габаритов, месторасположения фундаментов здания, инженерных коммуникаций и технических характеристик[10] оснований зданий и сооружений георадиолокационным методом неразрушающего контроля).
22. Индикатор металла (назначение – обнаружение в стенах и перекрытиях металлических объектов, например арматурных стержней и сетевых кабелей).
23. Ферроскан (назначение – обнаружение металлических арматурных стержней в бетоне и установление их точного расположения, диаметра и глубины залегания).
24. Другие инструменты и оборудование[11].

Б. Фиксирующие инструменты, аппаратура и принадлежности: фотоаппарат, видеокамера, карандаш, ластик, планшет, листы бумаги либо блокнот.

Применение тех или иных технических средств определяется спецификой исследуемого объекта и содержанием решаемых задач.

5. Последовательность действий экспертов

Исследования, проводимые в рамках производства данного вида судебной строительно-технической экспертизы (далее по тексту – ССТЭ), можно условно разделить на три стадии:

• исследования, проводимые до экспертного осмотра[12] строительного объекта (в условиях экспертного учреждения);
• исследования, проводимые в ходе экспертного осмотра строительного объекта;
• исследования, проводимые после экспертного осмотра строительного объекта (в условиях экспертного учреждения).

В соответствии с указанным порядком проведения исследований установление видов, объемов, качества и стоимости выполненных строительных работ (результатов строительного производства) проводится следующим образом:

• до экспертного осмотра исследуются документальные данные (материалы дела и НТД), имеющие отношение к предмету экспертизы;
• в ходе экспертного осмотра исследуется строительный объект в натуре с учетом указанных документальных данных;
• после экспертного осмотра исследуется вся совокупность данных, полученных до и в процессе осмотра.

При том что на каждой стадии исследований их цель (установление качественных и количественных характеристик выполненных работ) остается одной и той же, сами исследования отличаются друг от друга. Эти отличия обусловлены различным объемом и характером исходных данных, имеющихся у экспертов на каждой стадии: при переходе от одной стадии к другой объем исходных данных увеличивается (дополняется); структура их содержания становится все более сложной.

С учетом сказанного дальнейшее изложение материала данных Методических рекомендаций будет осуществляться в соответствии с приведенной последовательностью судебно-экспертных исследований.

5.1. Изучение и систематизация материалов дела, имеющих отношение к предмету экспертизы, на стадии подготовки к натурным исследованиям строительного объекта

Изучение материалов дела изначально направлено на установление полноты исходных данных, необходимых для проведения исследований. На практике документальные материалы дела достаточно часто поступают в распоряжение экспертов в несистематизированном виде. Поэтому, прежде всего, осуществляется их систематизация по тем основаниям, которые отвечают целям и задачам подлежащих выполнению исследований. К этим основаниям следует относить:

• последовательность (хронология) выполнения строительных (проектных) работ;
• исполнители строительных (проектных) работ;
• виды предоставленных документов (проектно-сметная, исполнительная, договорная, а также иная документация, имеющая отношение к предмету экспертизы);
• виды строительных работ, результаты которых подлежат исследованию;
• иные основания, обусловленные спецификой исследуемых строительных объектов и содержанием поставленных перед экспертами вопросов[13].

Уже на этой стадии исследований начинает формироваться вводная часть Заключения эксперта: сведения о документах здесь отражаются с той степенью детализации, которая позволяет индивидуализировать каждый документ[14] (Таблица 1).

Таблица 1

Пример изложения сведений о документах, предоставленных в распоряжение экспертов

В результате систематизации и последующего изучения предоставленных материалов дела эксперты, как правило, устанавливают факт отсутствия ряда документов, необходимых для исследований[15].

Определение полноты (неполноты) предоставленных документальных исходных данных включает в себя обращение экспертов к той части нормативно-технической документации, специальной литературы и иных источников[16], которые имеют отношение к предмету экспертизы. Положения указанной документации позволяют экспертам конкретизировать и детализировать перечень подлежащих восполнению данных[17].

В ходе изучения документальных материалов дела эксперты в ряде случаев устанавливают факт выполнения на строительном объекте специальных работ (устройство элементов сложных[18] систем электро-, водо-, газо-, теплоснабжения; пусконаладочные работы и пр.). В том случае, если в штате экспертного учреждения нет сведущих лиц, обладающих специальными знаниями, необходимыми для исследования таких объектов, эксперты в установленном порядке[19] ходатайствуют перед органом (лицом), назначившим экспертизу, о включении в состав комиссии соответствующих сведущих лиц, не работающих в данном учреждении[20], либо решается вопрос о возможности (невозможности) проведения исследований без учета специальных работ.

5.2. Изучение нормативно-технической документации, специальной литературы и иных источников, имеющих отношение к предмету экспертизы, на стадии подготовки к натурным исследованиям строительного объекта

В этой части исследований эксперты формируют своего рода оптимальную модель как технологии строительного производства применительно к исследуемому объекту, так и оптимальную модель самого объекта – продукта строительного производства. Иными словами, эксперты устанавливают должное положение вещей: соответствующую норме технологическую последовательность выполнения производственных операций, их виды, нормативно обусловленное качество выполненных работ (в частности, соответствие их технических характеристик установленным требованиям и предельным допускам).

Под оптимальной моделью в данном случае понимается мысленно формируемая и материально реализуемая система специальных знаний эксперта о том, какими характеристиками должен обладать строительный объект, чтобы соответствовать требованиям НТД, положениям проектно-сметной и договорной документации. Мысленная составляющая формируется на основе общих специальных строительно-технических знаний и знаний о конкретном объекте, а также нормативно обусловленных требований, предъявляемых к данному объекту, его отдельным элементам. Материально эта модель реализуется при подготовке экспертов к осмотру. При этом эксперты выполняют следующее:

• из проектно-сметной документации выделяются те представленные в графической и текстовой форме проектные решения, воплощение которых требует на осмотре отдельного изучения с учетом данных исполнительной документации;
• осуществляется выборка из НТД и специальной литературы, имеющей отношение к предмету экспертизы, тех положений, которые определяют требования к подлежащим установлению характеристикам строительного объекта.

Например, согласно п. 4.43 СНиП 3.04.01-87 [19] поверхность покрытия пола не должна иметь выбоин, трещин, волн, вздутий, приподнятых кромок; цвет покрытия должен соответствовать проектному (это оптимальная модель готового паркетного покрытия пола).

Формирование такой модели необходимо для того, чтобы впоследствии при проведении экспертного осмотра и других исследований соотнести ее характеристики с соответствующими фактическими (установленными на осмотре) характеристиками исследуемого строительного объекта.

В ходе осмотра объекта исследование будет направлено на установление наличия, месторасположения и размеров различного рода его дефектов. Если эксперты установят факт их отсутствия, то ими будет констатироваться соответствие характеристик объекта в этой части требованиям НТД (оптимальной модели). При наличии дефектов констатируются соответствующие отступления от требований НТД и указывается, в чем они конкретно заключаются, приводятся количественные и качественные их характеристики для последующих (классификационных, диагностических и др. видов) исследований. Цель данных исследований определяется поставленными перед экспертами вопросами (о значительности дефектов, причинах возникновения, возможности их устранения и т.д.).

Сведения об используемой НТД, как и сведения о предоставленных документах, заносятся в формируемую уже на этой стадии исследований вводную часть Заключения эксперта. Они должны обладать той полнотой, которая отражена в приведенном ниже примере; при необходимости в подстрочнике приводятся необходимые комментарии.

Пример отражения в Заключении эксперта сведений об использованной НТД[21]

1. СНиП 3.01.04.87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 21 апреля 1987 г. № 84, дата введения 1988-01. – М., 1988.

2. СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утверждены постановлением Государственного комитета СССР по строительству и инвестициям от 28 ноября 1991 г., дата начала действия 01.01.1992 г., дата окончания действия 01.01.2004 г. – М., 1992.

3. СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», приняты и введены в действие  постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115, дата введения 2004-01-01. – М., 2004.

4. ГОСТ 12.4.021-75 ССБТ «Системы вентиляционные. Общие требования», введен в действие постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров от 13 ноября 1975 г. № 2849, дата введения 1977-01-01. – М., 1977.

При формировании оптимальной модели объекта эксперты используют весьма значительный объем информации. Их действия носят поисковый характер: из всего массива сформированного на период производства экспертизы объема НТД и других специальных источников эксперты «отбирают» те, которые имеют отношение к предмету экспертных исследований. Из ряда отраслевых электронных информационных баз данных, информационно-поисковых систем представляется целесообразным выделить следующие: «Техэксперт», «Кодекс», Библиотека нормативов «Norma CS», «Консультант Плюс».

Изучение указанных источников информации позволяет экспертам определить перечень нормативно обусловленных характеристик строительного объекта, подлежащих установлению в ходе последующих его натурных исследований, выявить наиболее проблемные узлы (например, узлы сопряжение плит перекрытия с несущими и ограждающими конструкциями здания), отдельные элементы объекта (например, готовое покрытие кровли здания, оконные блоки и пр.), требующие особого внимания при осмотре.

Отдельно следует сказать о том, что на этой стадии (до проведения осмотра) эксперты зачастую пополняют список документов, требующихся для проведения исследований, но отсутствующих в материалах дела. Поэтому не следует направлять ходатайство в адрес органа (лица), назначившего экспертизу, о предоставлении дополнительных материалов до тех пор, пока не будет изучена в полной мере нормативно-техническая документация и другие источники, имеющие отношение к предмету экспертизы.

После формирования оптимальной модели объекта эксперты решают организационно-технические вопросы, связанные с натурными исследованиями строительного объекта. При этом разрабатывается алгоритм действий экспертов в ходе осмотра с использованием, в частности, соответствующих положений настоящих Методических рекомендаций.

Учитывая весьма значительный объем разнохарактерных данных, подлежащих фиксации в ходе проведения натурных исследований, эксперты должны заблаговременно разработать систему их упорядочивания, систематизации. Рассмотрим такой пример:

• объект экспертного исследования – здание многоквартирного жилого дома;
• предмет экспертного исследования – виды, объемы, качество и стоимость выполненных отделочных покрытий в квартирах (потолки, стены, полы).

В рамках подготовки к осмотру эксперты могут заготовить подлежащие последующему заполнению «шаблоны» на каждую подлежащую исследованию квартиру (Таблица 2). В этом «шаблоне» в табличной форме отражаются следующие данные:

• номер квартиры;
• этаж;
• виды конструктивных элементов, отделочные покрытия которых подлежат натурному исследованию;
• виды отделки;
• объем выполненных отделочных работ по каждому конструктивному элементу;
• характеристика дефектов (при их наличии).

Таблица 2

Пример «шаблона», заполняемого в ходе подготовки к натурным исследованиям отдельных квартир

«Шаблон», пример которого приведен выше, с учетом последовательности проводимых исследований, заполняется в следующей последовательности:

• заголовки («шапка») таблицы формируются на стадии подготовки к экспертному осмотру, столбцы 1–3 – на этой же стадии;
• столбцы 4, 5, 7, 8, 10, 11 заполняются в два этапа: первоначально – на стадии подготовки к экспертному осмотру на основании результатов изучения экспертами проектной и исполнительной документации в этой части; окончательно – в ходе проведения натурных исследований строительного объекта, где указанные документальные данные уточняются с учетом фактического (установленного экспертами в натуре) состояния спорного объекта;
• столбцы 6, 9, 12 заполняются только в ходе проведения экспертного осмотра.

Заполненный вариант приведенного выше шаблона размещен в части данных Методических рекомендаций, посвященной натурным исследованиям (см. п. 5.4.5, Таблица 3).

Структура, содержание и детализация массива данных, заносимых в «шаблон», могут варьироваться в зависимости от специфики исследуемого строительного объекта и содержания поставленных перед экспертами вопросов.

Использование «шаблонов», как показывает практика, позволяет обеспечить всесторонность и полноту фиксации той доказательственной информации, которая будет использована на последующих этапах производства экспертизы; упорядочить как процесс натурных исследований и обработку полученных в ходе экспертного осмотра данных, так и последующие исследования, проводимые в условиях судебно-экспертного учреждения.

После подготовки «шаблонов» эксперты готовят тот набор инструментов, который будет задействован в ходе натурных исследований. Сведения о них также заносятся в формируемую вводную часть Заключения эксперта. Эти сведения приводятся с учетом установленных требований[22], как указано в приведенном ниже примере.

Пример отражения в Заключении эксперта сведений об использованных инструментах

1. Десятиметровая рулетка с ценой деления 1 мм, тип Р10УЗК, ГОСТ 7502-89, сертификат № 17 от 28.04.2009 г. о калибровке средства измерения в ФГУП "ВНИИФТРИ", Метрологическая служба ООО "ИСЛ-ВНИР", аттестат аккредитации № 003001[23].

2. Лазерный измеритель HILTI  PD 22, сертификат № 43 от 28.04.2009 г. о калибровке средства измерения в ФГУП "ВНИИФТРИ", Метрологическая служба ООО "ИСЛ-ВНИР", аттестат аккредитации № 003001.

3. Металлическая линейка длиной 300 мм с ценой деления 1 мм, ГОСТ 427-75, сертификат № 19 от 28.04.2009 г. о калибровке средства измерения в ФГУП "ВНИИФТРИ", Метрологическая служба ООО "ИСЛ-ВНИР", аттестат аккредитации № 003001;

4. Штангенциркуль ЩП-1-125-0.1, ГОСТ 166-99, сертификат № 21 от 28.04.2009 г. о калибровке средства измерения в ФГУП "ВНИИФТРИ", Метрологическая служба ООО "ИСЛ-ВНИР", аттестат аккредитации № 003001.

Итогом подготовки экспертов к осмотру должно быть максимально полное и детализированное знание об объекте, подлежащего натурному исследованию.

5.3. Действия экспертов при подготовке к натурным исследованиям, направленные на обеспечение полноты документальных исходных данных

При отсутствии тех или иных необходимых для исследования документов (это, прежде всего, договорная, проектно-сметная и исполнительная документация) эксперты в установленном законом порядке[24] направляют в адрес органа (лица), назначившего экспертизу, ходатайство об их предоставлении.

Неудовлетворение данного ходатайства не является основанием для подготовки Сообщения о невозможности дать Заключение эксперта.

При отсутствии каких-либо документов и, соответственно, сведений, имеющих отношение к предмету исследований, эксперты должны стремиться восполнить их (сведения) в процессе натурных исследований.

Если же и в ходе экспертного осмотра не удается получить сведения, необходимые для дачи Заключения, в адрес органа или лица, назначившего экспертизу, в установленном законом порядке[25] направляется Сообщение о невозможности дать Заключение эксперта.

5.4. Организация и проведение экспертного осмотра

5.4.1. Общий порядок организации осмотра

Организация экспертного осмотра связана, прежде всего, с выполнением действий, направленных на обеспечение доступа экспертов к исследуемому объекту, а также извещение сторон по делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 г. 73-ФЗ (далее – ФЗ о ГСЭД) обязанность обеспечения экспертам беспрепятственного доступа к объекту и возможности его исследования возложена на орган (лицо), назначивший судебную экспертизу. Этим же органом (лицом) обеспечивается возможность сторонам по делу реализовать свое право присутствовать при производстве экспертизы (ст. 24 ФЗ о ГСЭД), одним из этапов производства которой является экспертный осмотр строительного объекта.

При отказе экспертам в доступе к объекту орган (лицо), назначивший экспертизу, принимает предусмотренные законом меры, направленные на обеспечение возможности проведения натурных исследований и сообщает экспертам о такой возможности. Если эти меры оказываются безрезультатными, рассматривается возможность проведения исследований исключительно по документальным материалам дела. Правильность выводов экспертов в этом случае будет определяться полнотой и достоверностью исходных данных предоставленных документов.

Недостаточность предоставленных материалов для решения поставленных перед экспертами вопросов и невозможность их восполнения является, как отмечалось выше, основанием для составления ими Сообщения о невозможности дать Заключение.

5.4.2. Общий порядок проведения осмотра

Порядок проведения натурных исследований можно представить как ряд последовательных действий, подлежащих осуществлению непосредственно на строительном объекте.

1. Эксперты сообщают сведения о себе участникам процесса, присутствующим при проведении натурных исследований[26], оглашают вопросы, подлежащие разрешению согласно постановлению (определению) о назначении экспертизы. После этого экспертами отдельно подчеркивается, что согласно ч. 2 ст. 24 ФЗ о ГСЭД участники процесса при производстве судебной экспертизы не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы экспертам, относящиеся к предмету экспертизы. Одновременно с этим участникам процесса следует разъяснить, что натурные исследования носят исключительно фактофиксирующий характер, а это исключает дачу ответов экспертами на вопросы оценочной или прогностической направленности (например, как будут устанавливаться причины возникновения и развития тех или иных дефектов, как будет рассчитываться стоимость их ликвидации и пр.).

2. Эксперты приступают к непосредственным натурным исследованиям, которые в общем виде[27] включают в себя следующее:

2.1. Общее визуальное ознакомление с объектом исследования, его объемно-планировочным и конструктивным решениями, включающее сопоставление характеристик наблюдаемого строительного объекта с соответствующими данными предоставленных экспертам документов[28].

2.2. Определение доступных визуальному восприятию видов используемых при строительстве (ремонте) конструкций, изделий и материалов; их взаимного расположения; типов узлов сопряжения несущих и ограждающих конструкций между собой; видов внешней и внутренней отделки; состава инженерных коммуникаций и пр. Рассматриваемая ситуация характеризуется тем, что одна часть строительного объекта является доступной для визуального восприятия, другая – скрытой результатами последующих работ.

Видимая часть объекта позволяет установить очевидный факт выполнения определенных видов и объемов работ и констатировать это в категорической форме.

Например, очевидным может быть наличие установленных (смонтированных) колонн несущего каркаса здания; столь же очевидным будет отсутствие ограждений лестничных маршей и пр.

Скрытая от непосредственного визуального восприятия часть строительного объекта является для экспертов более проблематичной с познавательной точки зрения и требует обращения к данным технической документации и (или) использования специальных технических средств. Здесь примером может служить все скрытые сети электроснабжения объекта.

Обращаясь к технической документации, эксперты на основании данных проекта устанавливают виды и объемы подлежащих выполнению скрытых работ; данные исполнительной документации воспринимаются ими как своего рода декларация факта их выполнения конкретным исполнителем[29].

Для того чтобы подтвердить или опровергнуть обоснованность данных о выполнении тех или иных скрытых работ, эксперты реализуют четыре варианта исследовательских действий.

Первый вариант. Эксперты, используя специальные инструменты и оборудование (см. п. 4, поз. 18, 19, 21–23), устанавливают неразрушающими методами факт выполнения (невыполнения) тех или иных скрытых работ; наличия (отсутствия) в массиве смонтированных конструкций определенных деталей, изделий, предусмотренных проектом и отраженных в исполнительной документации. К таким методам следует относить акустические[30], радиоволновые[31], тепловые[32] и другие.

Например, с помощью георадара (радиоволновой метод) эксперты устанавливают толщину массива цементации грунта[33], расположенного на глубине от 10 до 15 м от поверхности земли, с точностью до сантиметра.

Результаты таких исследований формируют условия для категорических суждений о выполнении (невыполнении) тех или иных работ на строительном объекте.

Второй вариант. Эксперты исследуют «вскрытые» конструкции, шурфы, вырубки и т.п. Вскрытие осуществляют стороны по делу либо другие лица, круг которых определен органом (лицом), назначившим экспертизу на основании соответствующего ходатайства экспертов.

В том случае, если «вскрытие» конструкций удается осуществить в полной (определенной экспертами[34]) мере, результаты таких исследований также формируют условия для категорических суждений экспертов о выполнении (невыполнении) тех или иных работ на строительном объекте.

Третий вариант. Эксперты обходятся без «вскрытия» конструкций и применения специальных технических средств в условиях отсутствия очевидных признаков наличия (отсутствия) тех или иных результатов выполнения скрытых работ.

Например, решая вопрос о том, выполнена или не выполнена недоступная непосредственному визуальному восприятию гидроизоляция стен подвального этажа, эксперты исходят из того, что при отсутствии указанной гидроизоляции в определенных условиях[35] на внутренних поверхностях стен подвала должны проявиться следы просочившихся извне грунтовых вод. Отсутствие этих следов, таким образом, позволяет предположить наличие указанной гидроизоляции, которая предусмотрена проектом и отражена в исполнительной документации[36].

В отличие от первых двух вариантов исследования здесь не происходит непосредственного визуального контакта экспертов с определенными сторонами (фрагментами) строительного объекта. Их восприятие формируется на основе косвенных (т.е. не свидетельствующих непосредственно, впрямую) признаков (в приведенном примере: отсутствие влаги при определенных условиях).

Четвертый вариант. Его специфика заключается в том, что в условиях объективной невозможности «вскрытия» конструкций отсутствуют какие-либо признаки, свидетельствующие о выполнении или о невыполнении тех или иных скрытых работ, предусмотренных проектом и отраженных в исполнительной документации. В этих случаях эксперты констатируют факт наличия документальных данных, подтверждающих выполнение указанных скрытых работ, приводят их количественное и качественное выражение и указывают, что по результатам осмотра, учитывая объективные причины установить наличие (отсутствие) искомого не представляется возможным. На основе документальных данных определяется стоимость этих работ и представляется отдельно в Заключении эксперта.

Результатом таких четырехвариантных исследований[37] являются суждения экспертов, представленные в следующих формах:

• категорическая форма суждения экспертов о выполнении определенных видов работ;
• категорическая форма суждения экспертов о невыполнении определенных видов работ;
• вероятная форма суждения экспертов о выполнении определенных видов работ;
• констатация невозможности дать ответ на поставленный вопрос при объективной невозможности его решения экспертным путем.

2.3. Определение  геометрических параметров исследуемого объекта, его отдельных элементов (конструкций, узлов, инженерных сетей, помещений и пр.), характеристики которых имеют отношение к предмету экспертизы. При  проведении замеров эксперты используют измерительные инструменты, приведенные выше (см. п. 4, поз. 1–6).

Исходя из того, что результаты измерений будут положены в основу последующих стоимостных расчетов, порядок измерений определяется содержанием положений сборников сметных нормативов (точнее, Технической их части) с учетом СНиП, СП, ГОСТ и пр. В соответствии с п. 2.3. МДС 81-35.2004 [14] сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

• государственные сметные нормативы – ГСН;
• отраслевые сметные нормативы – ОСН;
• территориальные сметные нормативы – ТСН;
• фирменные сметные нормативы – ФСН;
• индивидуальные сметные нормативы – ИСН.

В Технической части сборников сметных нормативов (ГСН, ОСН, ТСН) детально изложен порядок определения объемов фактически выполненных строительно-монтажных работ в зависимости от конкретного их вида (например: кирпичная кладка, монолитные железобетонные  конструкции, трубопровод и пр.). К фирменным сметным нормативам (ФСН) или собственной нормативной базе пользователя (ИСН) относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации – производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного (федерального), отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации. Порядок определения объемов при использовании ФСН и ИСН может как соответствовать порядку, изложенному в Технических частях сметных нормативов (ГСН, ОСН, ТСН), так и отличаться от него. В последнем случае «особенный» порядок, как правило, излагается в соответствующих Приложениях к Договору подряда (например: смета, протокол согласования договорной цены, ведомость объемов работ и пр.).

2.4. Установление наличия (отсутствия) признаков отклонения характеристик элементов строительного объекта от установленных требований.

Применительно к несущим и ограждающим конструкциям это могут быть прогибы, изгибы, отклонения от вертикали, наклоны, выпучивания, перекосы, смещения, трещины, сдвиги и пр.

В отношении отделочных покрытий – отслоение, вздутие, отпадение окрасочного слоя со шпаклевкой; на поверхности покрытия – трещины, царапины, выбоины, частичное выпадение или неплотное прилегание плиток облицовки и пр.

Для элементов системы инженерных коммуникаций[38] – расстройство системы, выход из строя запорной арматуры, коррозия элементов системы, неудовлетворительная работа отопительных приборов и запорной арматуры, их закипание; нарушение теплоизоляции трубопроводов, повреждение трубопроводов, повреждение приборов, неисправность проводки, щитков, приборов ВРУ[39], отсутствие части приборов, оголение проводов и пр. Количественные и качественные характеристики этих элементов определяются с помощью инструментов и оборудования, приведенных выше (см. п. 4, поз. 6–11, 14, 16–21).

При описании дефектов эксперты должны применять официальную терминологию для того, чтобы впоследствии она совпадала с терминологией тех источников, которые будут использованы для характеристики выявленных дефектов, установления их принадлежности к существующим (принятых в НТД) видам. К таким источникам следует относить:

• соответствующую нормативно-техническую документацию в строительстве (СП, СНиП, ГОСТ, ВСН, СТО, ТР[40] и пр.);
• Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов, утвержденный Главгосархстройнадзором России 17 ноября 1993 года;
• учебную[41], справочную[42] и методическую[43] литературу, положения которой включают описание хода и результатов строительного производства, а также описание исследований строительных объектов, отдельных конструкций, изделий и материалов;
• другие источники[44].

2.5. В ряде случаев эксперты устанавливают параметры микроклимата исследуемых помещений, например: температура (°С), влажность (%), вытяжка (м³/час), скорость движения воздуха (м/с) и пр. На это их ориентируют поставленные перед ними вопросы, либо у экспертов появляются основания считать, что возникновение и развитие тех или иных дефектов связано с тем, что указанные параметры не соответствуют нормативно обусловленным требованиям (например, фрагментарное отслоение окрасочного слоя на потолке обусловлено повышенной влажностью в помещении и недостаточной его вентиляцией). При определении параметров микроклимата исследуемых помещений используются инструменты и оборудование, приведенные выше (см. п. 4, поз. 12, 13, 15).

3. В ходе проведения натурных исследований осуществляется фиксация их результатов. Наиболее распространенными на практике формами фиксации являются:

• текстовая;
• табличная;
• графическая;
• фото- и видеосъемка.

Текстовая и табличная формы фиксации, как правило, совмещаются.

Примером такого совмещения является заполнение указанных выше «шаблонов» (см. Таблицу 1), в которых отражаются габариты как здания в целом, так и отдельных его конструкций, узлов, помещений; виды конструкций, изделий и материалов, использованных при строительстве (ремонте); их техническое состояние и пр.

Графическая форма (планы, схемы, эскизы) используется в тех случаях, когда экспертам необходимо зафиксировать габариты и месторасположение отдельных конструкций, изделий, узлов и деталей относительно друг друга; указать форму, размеры и месторасположение дефектов и иных признаков, определяющих техническое состояние здания в целом или отдельных его частей (элементов).

По сравнению с планом, схемой, эскизом наиболее высокую степень наглядности, точности и полноты запечатления обеспечивает фотография.

Фотоаппарат фиксирует все без исключения предметы обстановки, находящиеся в поле зрения объектива, независимо от их оценки экспертами; на фотоснимках иногда удается обнаружить такие детали, которые не были замечены при осмотре. Необходимо заснять то, что наиболее выразительно покажет характеристики объекта, имеющие отношения к предмету экспертизы. Фотографируют, как правило, общий вид возводимого либо эксплуатируемого строительного объекта, вид сбоку, вид спереди; вид сверху (когда имеется такая возможность).

В зависимости от обстоятельств используются следующие виды фотосъемки:

ориентирующая – для фиксации взаимного расположения отдельных фрагментов строительного объекта либо их комплекса. Съемка, как правило, ведется с точек, расположенных выше объекта осмотра;

обзорная – для фиксации состояния отдельных элементов территории осмотра, если вся она не может быть представлена в одном кадре. Следовательно, из отдельных снимков должна быть составлена картина взаимного расположения элементов объекта осмотра;

узловая – для фиксации отдельных участков, наиболее полно характеризующих подлежащий исследованию объект (узлы снимаются крупным планом).

Это могут быть, например, места сопряжения несущих и ограждающих конструкций здания, линия примыкания оконного блока к плоскости оконного проема и пр.;

детальная – для фиксации отдельных конструкций (их фрагментов), деформаций, признаков, характеризующих техническое состояние конструкций, изделий, инженерных коммуникаций, узлов, деталей и элементов отделки.

Фиксацию и исследование микроскопических объектов (микротрещин в теле бетонного камня или готового отделочного покрытия, структуры поверхности излома металлической конструкции или элемента трубопровода, участков гниения и биологического поражения (грибками) деревянных конструкций и пр.) осуществляют с помощью микрофотографирования.

В сложных случаях (когда объект исследования представляет собой, например, несколько корпусов жилого или производственного комплекса) целесообразно применять видеосъемку.

Фотоснимки, видеоматериалы, как и планы, чертежи, схемы, оформляются в виде приложений к Заключению эксперта либо представляют собой фрагменты его исследовательской части. Описание объекта приводится исключительно в исследовательской части Заключения.

5.4.3. Определение в ходе экспертного осмотра строительного объекта видов использованных материалов, изделий и конструкций, а также фактически выполненных работ

Результаты строительного производства следует условно разделить по степени их готовности к использованию на строительной площадке на три типа, каждый из которых обладает определенной спецификой их исследования.

Первый тип представляет собой совокупность работ, выполненных непосредственно на строительной площадке с использованием продукции заводской готовности[45] (например, кирпич и раствор для кладки – см. рис. 1, обои и клей для внутренней отделки стен и пр.).

Второй тип – продукция строительного производства, изготавливаемая (производимая) непосредственно на строительной площадке (например, бетон для устройства монолитных конструкций, окрасочные материалы, сыпучие материалы для устройства оснований под фундаменты и пр.).

Третий тип – продукция высокой заводской готовности, используемая при проведении строительных работ на объекте (например, сборные железобетонные конструкции, оконные блоки, запорно-регулирующая арматура трубопровода и пр.).

При исследовании продукции первого типа эксперты решают классификационную задачу: определяют принадлежность конкретной единицы продукции к определенному классу, роду, виду.

Например, определяя характеристики выполненной кирпичной кладки наружных и внутренних стен жилого здания, эксперты установили, что при производстве кладки наружных стен был использован кирпич двух видов: кирпич керамический пустотелый нормального формата[46] (внутренний объем кладки) и кирпич керамический лицевой нормального формата (наружная облицовка фасада); при производстве кладки внутренних стен был использован кирпич керамический рядовой утолщенный[47].

Рис. 1. Фрагмент кирпичной кладки; кирпич с указанием его параметрических характеристик:
1 – ширина; 2 – длина; 3 – толщина; 4 – ложок; 5 – постель; 6 – тычок

Для того чтобы решить эту задачу, эксперты сначала обращаются к проектной и исполнительной документации, определяя, какой именно материал должен был быть использован при возведении наружных и внутренних стен. Затем определяется совокупность индивидуализирующих признаков данного вида кирпича[48], отличающих его от прочих[49]. Эксперт, обладающий значительным опытом такого рода исследований, уже имеет представление о том, как «выглядит» тот или иной кирпич. Менее опытный (начинающий) эксперт должен обратится к соответствующей НТД[50] и специальной литературе. Сопоставление фактических (определенных экспертами на осмотре) технических характеристик кирпичной кладки с должными ее характеристиками позволит констатировать факт использования в кирпичной кладке определенного вида кирпича. Этот вид может как соответствовать, так и не соответствовать проекту, положениям исполнительной и нормативной документации.

Исследования этого типа требуют использования специальных знаний как в области промышленного (заводского) производства строительных материалов и изделий, так и в сфере технологии строительного производства, осуществляемого непосредственно на строительной площадке.

При исследовании продукции второго типа осуществляются те же познавательные действия, что и при исследовании продукции первого типа. При этом здесь преимущественно реализуются специальные знания в области технологии строительного производства, осуществляемого непосредственно на строительной площадке.

Продукция третьего типа требует тех же исследований, что и продукция первого и второго типа. При этом реализуются, в основном, специальные знания в области промышленного (заводского) производства строительных изделий и конструкций.

Так, например один из вопросов, поставленных перед экспертами, ориентировал их на определение видов стеклопакетов, используемых при изготовлении витражных конструкций[51]. С использованием индикатора закаленного стекла (см. п. 4, поз. 19) было установлено, что одно из двух стекол в однокамерных стеклопакетах является закаленным, другое – незакаленным. С помощью детектора низкоэмиссионного энергосберегающего покрытия (см. п. 4, поз. 18) было определено, что у закаленного стекла в стеклопакетах отсутствует слой указанного покрытия, а незакаленное стекло покрыто слоем низкоэмиссионного энергосберегающего покрытия. Применив затем анализатор стекла (см. п. 4, поз. 20), эксперты установили толщину стекол и межстекольные расстояния в исследуемых стеклопакетах. Совокупность полученных данных позволила им отнести стеклопакеты к определенному виду, обозначаемому как 6М1зак-20-6ТорN, где:

• 6М1зак – закаленное стекло[52] марки М1 толщиной 6мм;
• межстекольное расстояние составляет 20 мм;
• 6ТорN – стекло марки М1 толщиной 6 мм с энергосберегающим низкоэмиссионным[53] мягким[54] покрытием.

При проведении всех типов исследований наиболее существенным в этой части является поисковая составляющая: эксперты должны уметь хорошо ориентироваться в массиве нормативно-технической документации и специальной литературе, осуществляя поиск сведений о технических характеристиках использованной при проведении строительных работ продукции строительного производства, изготавливаемой как промышленным способом[55], так и непосредственно на строительной площадке[56].

5.4.4. Определение в ходе экспертного осмотра строительного объекта объемов фактически выполненных строительных работ

Основываясь в своих действиях на приведенных в данных Методических рекомендациях общих положениях (см. п. 5.2.4, поз. 2.3), регламентирующих определение количественных характеристик продукции строительного производства, эксперты устанавливают геометрические ее параметры и проводят последующие расчеты, направленные на определение объемов фактически выполненных работ, а также использованных строительных материалов, изделий и конструкций с учетом нормативно обусловленного их расхода.

Перечень выполняемых при этом действий включает следующее:

1) проведение измерений;

2) расчеты, направленные на определение объемов выполненных работ и использованных строительных материалов, изделий и конструкций на основе результатов проведенных измерений (проводится, в основном, после осмотра в условиях экспертного учреждения).

Порядок проведения измерений параметров зданий и сооружений, а также их отдельных конструктивных элементов достаточно подробно изложен в соответствующей нормативно-технической документации (система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве[57], Технические части сметных нормативов). Эксперты, исходя из специфики исследуемого строительного объекта, выбирают и используют тот перечень НТД, который в большей степени по своему содержанию соответствует его характеристикам. Так, используя схемы и примеры применения средств  и методов измерений, отраженных в ГОСТ 26433.2-94 [4], а также данные Технической части к соответствующей расценке[58], при определении объемов фактически выполненных работ по оклейке стен моющимися обоями на бумажной основе по штукатурке и бетону в квартирах здания жилого дома эксперты последовательно выполняют следующее.

В процессе натурных исследований:

• устанавливают линейные размеры (длина, высота) стен, оклеенных обоями в каждой квартире здания;
• определяют линейные размеры (ширина, высота) оконных и дверных проемов по наружным обводам коробок в стенах, оклеенных обоями;
• отражают полученные данные в соответствующих «шаблонах» (см. Таблицу 3).

В условиях экспертного учреждения расчетом определяют:

• площадь поверхности каждой стены, оклеенной обоями;
• общую площадь стен, оклеенных обоями;
• площадь каждого проема в стенах;
• общую площадь проемов.

Из общей площади стен, оклеенных обоями, вычитается общая площадь проемов.

Полученный результат отражается в соответствующей таблице (см. ниже, п. 5.6.1, Таблица 4), являясь элементом последующих стоимостных расчетов. Указанная таблица, в свою очередь, является составной частью Заключения эксперта.

В приведенном примере определялся объем выполненных работ, суммарно включающий в себя как собственно выполненные работы, так и использованные при этом строительные материалы (обои, клей). На практике может складываться несколько иная ситуация, при которой необходимо отдельно установить количественные характеристики израсходованных материалов при выполнении тех или иных строительных работ. В таких случаях используются данные калькуляции цены к соответствующей расценке работ, в которой отражены нормы трудозатрат и расхода материалов.

Применительно к оклейке стен площадью 100 м² обоями их расход с учетом коэффициента, определяющего норму расхода материала на единицу измерения объема выполненной работы (для моющихся обоев на бумажной основе – 1,12), составит 112 м².

5.4.5. Определение в ходе экспертного осмотра качества фактически выполненных строительных работ

Под качеством строительства понимаются совокупные свойства его конечной продукции применительно к условиям ее эксплуатации и назначения.

Строительные дефекты и недостатки определяют уровень качества выполненных работ.

Критерием оценки качества строительно-монтажных работ является соответствие их строительным нормам и правилам.

Определяя качество выполненных строительных работ, эксперты устанавливают наличие (отсутствие) отступлений их технических характеристик от требований соответствующей нормативно-технической документации, положений проекта и условий договора. При наличии указанных отступлений (дефектов[59]) эксперты устанавливают их количественные и качественные характеристики для того, чтобы впоследствии решить вопрос о возможности и стоимости их устранения, возможности использования продукции в соответствии с ее функциональным назначением с имеющимися дефектами[60].

Подготовка экспертов к проведению натурных исследований, порядок которой изложен выше, в п. 5.2, предполагает наличие у них знаний о требованиях (с учетом предельных допусков), предъявляемых к конкретному виду выполненных работ и подлежащих исследованию строительных конструкций.

В ходе осмотра эксперты, реализуя эти знания, фиксируют в подготовленных ранее «шаблонах» (см. п. 5.2, Таблица 2) как выявленные дефекты, так и соответствие характеристик исследуемого в натуре строительного объекта указанным требованиям.

Таблица 3

Пример «шаблона», заполняемый экспертами в ходе натурных исследований отдельных квартир

Приведенный выше пример «шаблона» включает в себя следующие данные:

Столбцы 4, 5, 7, 8, 10, 11 заполняются в два этапа:

• первоначально – на стадии подготовки к экспертному осмотру на основании результатов изучения экспертами проектной и исполнительной документации в этой части;
• окончательно – в ходе проведения натурных исследований строительного объекта, где указанные документальные данные уточняются с учетом фактического (установленного экспертами в натуре) состояния спорного объекта.

В приведенном «шаблоне» эти уточнения выразились в том, что эксперты указывают следующее:

• в столбце 4 отмечено, что вместо предусмотренного проектом ламината готовое покрытие пола фактически выполнено из паркетной доски;
• в столбце 5 приводятся результаты линейных (длина и ширина) измерений поверхности пола (на осмотре, как правило, для экономии времени эксперты не проводят окончательных арифметических расчетов, оставляя выполнение этих действий на последующий этап исследования в условиях экспертного учреждения);
• в столбцах 7 и 10 знаком «+» отмечается, что вид фактически установленного готового покрытия потолка и стен соответствует проектному;
• в столбцах 8 и 11, как и в столбце 5, приводятся результаты линейных измерений. При этом указанные измерения здесь более сложные по своему составу: в столбце 8 к линейным размерам пола прибавляется линейные размеры порога межкомнатной двери (в иных случаях к площади поверхности пола прибавляется площадь подоконных ниш); в столбце 11 наряду с линейными размерами стен приводятся линейные размеры оконного и дверного проемов для их последующего вычетания из площади стен, покрытых обоями.

Столбцы 6, 9, 12 заполняются только в ходе проведения экспертного осмотра; в столбце 9 словом «нет» отмечается отсутствие каких-либо дефектов.

Приведенный набор обозначений каждым экспертом может быть определен произвольно. Здесь нужно исходить из того, что эти обозначения должны быть им понятны при последующей обработке полученных данных.

Определенным ориентиром при проведении натурных исследований, фиксации его процесса и результатов может служить Пособие МДС 12-5.2000 [12]. В этом Пособии приведены общие технические требования, контролируемые параметры и нормируемые допуски, которые должны соблюдаться участниками строительства при выполнении строительно-монтажных работ. При этом необходимо учитывать изложенные в соответствующих НТД требования, предъявляемые к конкретным конструкциям, изделиям, готовым отделочным и изоляционным покрытиям и материалам. Так, например, в отношении несущих и ограждающих конструкций следует использовать СНиП 3.03.01-87 [18], кирпича (изделия) – ГОСТ 530-2007 [7], готовых отделочных и изоляционных покрытий – СНиП 3.04.01-87 [19], песка для строительных работ (материала) – ГОСТ 8736-93 [9].

5.5. Комплексная обработка в условиях экспертного учреждения документальных данных (материалов дела) и данных, полученных в результате проведенных натурных исследований

Как отмечалось выше, окончательное решение вопроса о полноте имеющихся у экспертов исходных данных связывается именно с этим этапом работы экспертов (на последующих этапах исследования при должной организации производства экспертизы потребность в дополнительных материалах возникает крайне редко). Определив объем и содержание уже имеющихся документальных данных и данных, полученных в процессе натурных исследований, эксперты выявляют недостающие материалы[61] и в установленном законом порядке восполняют их или удостоверяются в невозможности их восполнения.

Невозможность восполнения исходных данных должна быть оформлена документально: либо соответствующим письменным ответом (отказом) органа (лица), назначившего экспертизу, либо ходатайством эксперта, оставшимся без ответа. В последнем случае отсутствие реакции следователя или суда (судьи) должно быть отражено во вводной части Заключения эксперта как одна из форм неудовлетворения ходатайства экспертов. Если эксперты не выполнят действия по подготовке ходатайств и не отразят реакцию (отсутствие таковой) на него органа (лица), назначившего экспертизу, они не смогут в ходе их допроса надлежащим образом обосновать свою осведомленность не только в том, что тех или иных необходимых для исследования документов нет в материалах дела, но и в том, что они отсутствуют вовсе либо экспертам было отказано в их предоставлении. Пример изложения сведений о заявленных ходатайствах и о реакции на них изложен ниже.

Сведения о заявленных ходатайствах и о реакции на них

Ходатайство об организации экспертного осмотра было заявлено 30.01.2012 г. Данное ходатайство было удовлетворено в полном объеме.

Экспертный осмотр объекта спора был проведен 06.03.2012 г.

По результатам проведенных натурных исследований 12.03.2012 г. экспертами было заявлено ходатайство о предоставлении следующих документов, имеющих отношение к предмету экспертизы:

1. Технического паспорта БТИ, включая поэтажные планы первого и второго этажей, на спорное 4-этажное здание с антресолями, нежилого назначения (здание корпуса № 76), общая площадь 7.726,30 м², инв. № 5027, лит. 3, объект № 9 по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1;

2. Технической, исполнительной (договорной) документации на проведение капитального ремонта (реконструкции) спорного здания в период его эксплуатации с 1982 г. по 2012 г.;

3. Материалов инженерных изысканий (геологических, геодезических и пр.) на территории расположения спорного здания.

Данное ходатайство удовлетворено не было: 16.04.2012 г. в РФЦСЭ из Арбитражного суда Московской области поступило сообщение от 06.04.2012 г. № А41-31104/11 о невозможности предоставления запрашиваемых документов.

Перечень дополнительно предоставленных материалов допускается не указывать во вводной части Заключения, а приводить в исследовательской части Заключения.

Как и при подготовке к натурным исследованиям, экспертами осуществляется систематизация теперь уже всех имеющихся исходных данных (включая данные, полученные в ходе осмотра). Характер работы, связанной с систематизацией исходных данных тот же (см. п. 5.1), при этом перечень оснований для классификации исходных данных может увеличиваться. К уже сформированным основаниям добавляются такие, как деление продукции строительного производства, предусмотренной проектной и исполнительной документации на:

• выполненную и невыполненную (выполненную частично), выполненную дополнительно;
• выполненную качественно и некачественно;
• доступную визуальному восприятию или скрытую последующими этапами выполнения строительных и иных работ;
• по иным основаниям, имеющим отношение к предмету экспертизы.

5.6. Исследования, проводимые в рамках поставленных вопросов в условиях экспертного учреждения

Как было указано выше (см. п. 3) типовые вопросы, ставящиеся на разрешение экспертов, условно разделены на три группы. Рассмотрим исследования, проводимые в рамках каждой из них.

5.6.1. Первая группа вопросов (установление видов и объемов строительно-монтажных и специальных работ, фактически выполненных на строительном объекте)

Вопросы этой группы (см. п. 3, вопросы 1.1–1.7) направлены на установление видов и объемов строительно-монтажных и специальных работ, фактически выполненных (невыполненных) на строительном объекте. Прежде всего, из рабочей документации, сформированной экспертами на осмотре («шаблонов»), сведения о видах и объемах фактически выполненных (невыполненных) работ переносятся в текст формируемого Заключения. Эти «шаблоны» частично заполнены до проведения осмотра документальными данными и частично – в ходе проведения осмотра – данными, полученными при проведении натурных исследований. Результаты соотносятся с положениями технической документации (проектно-сметной, исполнительной и др.) с целью установления соответствия (несоответствия) фактических и документальных данных.

Рассмотрим порядок выполнения этих работ.

Определение видов и объемов фактически выполненных (невыполненных) работ. Информация в «шаблонах» после осмотра представлена следующим образом:

• констатация отсутствия предусмотренного технической документацией.

Например, в исследуемом здании на период проведения натурных исследований отсутствовали санитарно-технические приборы. В «шаблоне» эксперты до осмотра отмечали, что проектом предусмотрено, например, 10 унитазов и 10 умывальников; на осмотре они сделали пометку о том, что на объекте нет ни одного из указанных санитарно-технических приборов;

• констатация полного соответствия установленного на осмотре документальным данным.

Например, технической документацией предусмотрено заполнение десяти оконных проемов оконными блоками из профилей ПВХ^[62] с двухкамерными стеклопакетами. Эксперты, убедившись в их наличии, отметили данное обстоятельство в соответствующем «шаблоне»;

• констатация неполного соответствия установленного на осмотре документальным данным.

Например, технической документацией предусмотрена установка десяти глухих деревянных дверей со сплошным заполнением полотна; экспертами же было установлено и отмечено в «шаблоне» то обстоятельство, что фактически на объекте установлено только 8 дверей, при этом четыре из них по своей конструкции соответствуют проекту, а четыре – не соответствуют: установлены остекленные деревянные двери.

В приведенных трех примерах продукция строительного производства представлена в таких единицах измерения, как «штуки», что не требует каких-либо детальных замеров и расчетов. Наряду с этим в «шаблонах» находят свое отражение результаты многочисленных замеров. Здесь можно условно выделить два типа исследования, отличающихся друг от друга объемом выполняемых исследовательских действий:

Первый тип (без проведения детальных замеров в ходе натурных исследований). Эксперты на осмотре убеждаются в том, что определенный вид работ, требующий расчетно-метрических исследований, выполнен в полном объеме. Отметив в «шаблоне» данное обстоятельство, эксперты в условиях экспертного учреждения проводят расчеты, используя документальные данные. Детальных замеров на объекте при этом не проводится.

Например, эксперты, убедившись в том, что отделка помещений здания и его объемно-планировочное решение соответствуют данным технической документации, отмечают это в «шаблонах» для того, чтобы впоследствии на основе документальных данных материалов дела провести расчеты, направленные на определение объемов фактически выполненных отделочных работ различных видов в натуральном выражении (м²).

 Если объектом исследования является многоэтажное здание, имеющее типовую планировку каждого этажа, допускается проводить измерения одного типового этажа для дальнейшего использования их результатов при определении объема выполненных работ по всем остальным этажам. Если результаты измерений соответствуют данным проектной и исполнительной документации, возможно использование их данных для последующих расчетов. 

Рассматриваемая ситуация характеризуется такой чертой, как очевидность для опытных экспертов.

Скажем еще раз, что в данной работе рассматриваются сложные экспертизы, проведение которых должно осуществляться сведущими лицами достаточно высокой квалификации. Этот уровень профессионализма предполагает наличие у экспертов способности сразу определить, что тот или иной вид работ выполнен в точном соответствии с установленными требованиями.

Это не означает, однако, что начинающие эксперты не смогут решить рассматриваемый вопрос. При недостаточном опыте (и не сформировавшихся еще в полной мере специальных знаниях) решение данного вопроса требует лишь бóльшей детализации и более длительного периода исследования. При этом предполагается множественное соотнесение отдельных данных технической документации с фактическими характеристиками объекта, устанавливаемыми в натуре.

Так, например, определяя объемы фактически выполненных работ по монтажу стропильной системы кровли одноэтажного жилого дома, эксперты, установив, что количество стропил и их размещение соответствуют проектному, детально измеряют лишь один стропильный элемент в ряду таких же, не измеряя другие.

В условиях экспертного учреждения экспертам будет достаточно произвести несложные арифметические действия, перемножив количественные (габаритные) характеристики одного стропильного элемента на предусмотренное проектом количество указанных элементов. В итоге эксперты получают объем фактически выполненных в этой части работ (м³).

Приведенный пример показывает возможность оптимизации экспертных исследований этого вида. Однако здесь недопустима переоценка собственного профессионализма (опыта), выражающаяся на практике в том, что нередко эксперты излишне минимизируют натурные исследования, избыточно доверяя документальным данным. Только оптимальное соотношение объема документальных данных и данных, полученных в ходе осмотра, обеспечивает необходимые полноту, всесторонность, объективность и достоверность (ст. 8 ФЗ о ГСЭД) проведенных экспертами исследований и полученных результатов.

Второй тип (с проведением детальных замеров в ходе натурных исследований) исследовательских действий предполагает проведение детальных замеров смонтированных конструкций, деталей, изделий и отражение полученных результатов в «шаблонах» для того, чтобы впоследствии в условиях экспертного учреждения провести соответствующие расчеты, направленные на выявление количественных характеристик выполненных работ.

Например, объектом исследования является сложная инженерная система, включающая в себя ряд участков трубопроводов различных видов и диаметров. В процессе осмотра определяются вид, длина, диаметр трубопровода на отдельных участках. В дальнейшем (в условиях экспертного учреждения) проводятся соответствующие обобщающие расчеты, направленные на определение объемов фактически выполненных работ по устройству инженерных сетей здания разного типа в натуральном выражении (п.м).

Соотнесение данных технической документации с данными экспертного осмотра. На этом этапе в условиях экспертного учреждения уже имеющиеся данные по объекту обрабатываются по двум направлениям.

Первое направление включает в себя проведение в табличной форме тех расчетов, которые в силу своей громоздкости не могли быть выполнены на осмотре (на объекте осуществлялась, прежде всего, фиксация наблюдаемого; при этом выполнялись лишь элементарные расчеты проверочного характера, не требующие значительных затрат времени). К «громоздким» расчетам относится, в частности, определение фактически выполненных объемов отделочных работ во всех помещениях исследуемого здания по всем конструктивным элементам (потолки, стены, полы). В качестве примера в Таблице 4 приведен фрагмент такого расчета.

Таблица 4 имеют следующую структуру:

в столбце 1 указан порядковый номер;

в столбце 2 – наименование фактически выполненных работ;

в столбце 3 – единица измерения;

в столбцах 4, 7, 10 – объем фактически выполненных по конкретному виду отделочных работ в квартире определенного типа;

в столбцах 5, 8, 11 – количество квартир определенного типа;

в столбцах 6, 9, 12 – общий объем фактически выполненных отделочных работ конкретного вида в квартирах определенного типа;

в столбце 13 приведен общий объем фактически выполненных отделочных работ конкретного вида в исследуемом здании.

Таблица 4

Пример расчета фактически выполненных объемов отделочных работ

Второе направление включает в себя оформление в табличной форме процесса и результатов сопоставления данных технической документации и данных, полученных в ходе осмотра. В качестве примера в Таблице 5 приведен фрагмент такого сопоставления.

Таблица 5 имеют следующую структуру:

в столбце 1 указан порядковый номер;

в столбце 2 – позиция вида работ по смете;

в столбце 3 – наименование работ;

в столбце 4 – номер единичной расценки (в данном случае – сборника Федеральных единичных расценок ФЕР-2001 в базе 2001 г.; базовый уровень цен 2000 г.);

в столбце 5 – единица измерения;

в столбце 6 – объем фактически выполненных строительно-монтажных работ конкретного вида;

в столбце 7 – объем строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению в соответствии с данными, отраженными в сметной документации;

в столбце 8 – общий объем строительно-монтажных работ, отраженный в Актах о приемке выполненных работ по форме КС-2;

в столбцах 9, 10, 11 – объем строительно-монтажных работ, отраженный в конкретном Акте о приемке выполненных работ по форме КС-2;

в столбце 12 – разница между количественным выражением объемов работ определенного вида, отраженных в исполнительной документации (Акты по форме КС-2), и количественным выражением фактически выполненных объемов работ того же вида. Знак «-» здесь означает, что объем выполненных работ фактически меньше, чем отраженный в исполнительной документации; знак «+» означает соответствующее превышение.

Таблица 5

Пример сопоставления данных о фактически выполненных работах и данных технической документации

Таблицы 4 и 5 становятся элементами исследовательской части Заключения эксперта, наглядно демонстрирующими полноту и всесторонность проведенных исследований.

На основании данных этих таблиц эксперты формируют ответы (выводы) на поставленные вопросы первой группы. Приведем примеры указанных выводов, исходя из типологии вопросов, представленных в п. 3 настоящих Методических рекомендаций.

ВЫВОДЫ

По первому вопросу:  Каковы виды и объемы работ фактически выполнены на спорном строительном объекте?

Виды и объемы работ, фактически выполненных на спорном строительном объекте, приведены в столбце 13 Таблицы 4 на стр. 43–48[63] Заключения эксперта[64].

По второму вопросу: Каковы виды и объемы работ, предусмотренные условиями договора подряда (проектно-сметной документацией), фактически не выполнены?

Предусмотренная условиями договора подряда и проектно-сметной документацией перекладка двух трубопроводов условным диаметром 150 мм в объеме 30 м фактически не выполнена (подробнее см. строку 3 Таблицы 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта)[65].

По третьему вопросу:  Каковы виды и объемы работ, отраженные в исполнительной документации, фактически не выполнены?

Прокладка трубопровода в проходном канале диаметром 300мм в объеме 190 м, отраженная в Акте 1 по форме КС-2 фактически выполнена в объеме 30 м (подробнее см. строку 4 Таблицы 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта). Таким образом, фактически не выполнено 160 м трубопровода.

По четвертому вопросу: Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ условиям договора подряда?

Виды и объемы работ согласно условиям договора подряда отражены в сметной документации, являющейся его составной частью. Фактически выполненные виды и объемы работ не соответствуют условиям договора подряда. Указанное несоответствие представлено несовпадением количественных характеристик, предусмотренных сметой, и фактически выполненных работ (см. в сопоставлении столбцы 6 и 7 Таблицы 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта).

По пятому вопросу:  Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ положениям проектно-сметной документации?

Проектно-сметной документацией предусмотрено выполнение пяти видов работ (см. столбец 3, строки 1–5 Таблицы 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта). Фактически только один из пяти видов работ выполнен в объеме, соответствующем данным проектно-сметной документации (см. в сопоставлении столбцы 6 и 7 Таблицы 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта).

По шестому вопросу:  Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ данным, отраженным в исполнительной документации?

Фактически выполненные виды и объемы работ, их отклонения от исполнительной документации представлены в Таблице 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта.

5.6.2. Вторая группа вопросов (установление качества работ, фактически выполненных на строительном объекте)

Вопросы этой группы (см. п. 3, вопросы 2.1–2.5) направлены на установление качества строительно-монтажных и специальных работ, фактически выполненных на строительном объекте. Для их решения эксперты синтезируют все данные, полученные на предшествующих этапах исследования:

• документальные данные проекта с учетом данных исполнительной документации (сформировано до осмотра и внесено в «шаблоны»);
• требования НТД, предъявляемые к результатам выполненных работ на строительном объекте (сформировано до осмотра в виде выдержек из НТД – «заготовок» для будущего Заключения эксперта);
• данные о фактических технических характеристиках результатов выполненных работ (сформировано в ходе осмотра и внесено в «шаблоны»).

Совокупность указанных данных систематизированно излагается в соответствующих таблицах. Здесь отражаются процесс и результаты сопоставления фактических технических характеристик результатов выполненных работ с установленными требованиями. В качестве примера в Таблице 6 приведен фрагмент такого сопоставления.

Таблица 6

Пример сопоставления характеристик результатов выполненных работ установленным требованиям

В тех случаях, когда установлено наличие дефектов, эксперты определяют их принадлежность к определенному, предусмотренному НТД виду (см. п. 5.4.5 данных Методических рекомендаций и ГОСТ 15467-79 [2]). Пример решения такой классификационной задачи приведен в Таблице 7.

Таблица 7

Пример классификации выявленных дефектов

На основании таблиц эксперты формируют ответы (выводы) на поставленные вопросы второй группы. Приведем примеры указанных выводов, исходя из типологии вопросов, представленных в п. 3 данных Методических рекомендаций.

ВЫВОДЫ

По первому вопросу:  Соответствует ли качество выполненных работ условиям договора подряда?

Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий потолков соответствует п. 6.12 договора (подробнее см. строку 2 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения эксперта). Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий полов и стен не соответствует условиям договора (подробнее см. строки 1 и 3 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения эксперта).

По второму вопросу:  Соответствует ли качество выполненных работ положениям проекта?

Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий потолков соответствует положениям проекта (подробнее см. строку 2 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения эксперта). Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий полов и стен не соответствует положениям проекта (подробнее см. строки 1 и 3 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения эксперта).

По третьему вопросу:  Соответствует ли качество выполненных работ требованиям нормативно-технической документации?

Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий потолков соответствует требованиям нормативно-технической документации (подробнее см. строку 2 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения эксперта). Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий полов и стен не соответствует требованиям нормативно-технической документации (подробнее см. строки 1 и 3 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения).

По четвертому вопросу:  В том случае, если работы выполнены некачественно, являются ли выявленные дефекты устранимыми?

Дефекты изготовления конструкций исследуемых оконных заполнений, отраженные в строке 1.3 Таблицы 7 на стр. 90–95, и дефекты их монтажа, отраженные в строках 2.1–2.4 Таблицы 7 на стр. 90–95 Заключения эксперта, являются устранимыми.

Дефекты изготовления конструкций исследуемых оконных заполнений, отраженные в строках 1.1 и 1.2 Таблицы 7 на стр. 90–95,  являются неустранимыми.

По пятому вопросу:  Возможно ли использование продукции строительного производства в соответствии с ее функциональным назначением без устранения выявленных дефектов (при их наличии)?

Установленные дефекты конструкций оконных заполнений, а именно: несоответствие их характеристик условиям договора, проекту и требованиям действующей нормативно-технической документации по показателю приведенного сопротивления теплопередаче, являются критическими и неустранимыми. Требуется замена исследуемых оконных изделий.

5.6.3. Третья группа вопросов (установление стоимости работ, фактически выполненных на строительном объекте)

Вопросы этой группы (см. п. 3, вопросы 3.1–3.7) направлены на установление стоимости строительно-монтажных и специальных работ, фактически выполненных на строительном объекте. Стоимость строительных работ определяется в соответствии с условиями договора подряда, на основании действующих сметных нормативов, а также положений, изложенных в МДС 81-35.2004 [14] (подробнее см. п. 5.4.2 данных Методических рекомендаций). Указанные нормативы можно разделить на два вида.

Первый вид включает в себя следующие сметные нормативы: государственные (ГСН[66]), отраслевые (ОСН) и территориальные (ТСН).

Ко второму виду относятся фирменные (ФСН) и индивидуальные (ИСН) сметные нормативы.

Первый вид стоимостных расчетов характеризуется тем, что основой определения стоимости строительных работ здесь является использование сметных территориальных[67] или отраслевых нормативов, учитывающих специфику отдельного региона или отрасли. Указанные сметно-нормативные базы, а также коэффициенты пересчета стоимости из базового уровня цен в текущий (или на определенный период прошлого), периодически обновляются. Для составления сметных расчетов используются лицензионные программные комплексы (например: Smeta.ru, Грандсмета и пр.).

Вторая группа сметных нормативов характеризуется тем, что они (фирменные и индивидуальные) применяются в тех случаях, когда:

• это предусмотрено условиями договора[68];
• государственными, отраслевыми и территориальными нормативами не регламентирован порядок расчета стоимости определенных (специфических[69]) видов работ[70].

Рассмотрим порядок проведения стоимостных расчетов двух указанных видов.

1) Определение стоимости фактически выполненных (невыполненных) работ с использованием ГСН (ФЕР) и ТСН (ТЕР). На основании данных, полученных в ходе предшествующих исследований, эксперты определяют структуру будущего сметного расчета: формируют разделы  сметы по различным основаниям (по видам выполненных или невыполненных работ, отдельным элементам строительного объекта и пр.). Каждый раздел заполняется расценками по видам выполненных (невыполненных) работ[71]; проставляются их объемы. При использовании программного комплекса пересчет базовой стоимости работ в текущий уровень цен происходит автоматически; так же происходит начисление накладных расходов и сметой прибыли по каждой расценке. Здесь необходимо учитывать особые условия производства работ (при их наличии) путем внесения к каждой статье затрат соответствующего коэффициента: повышающего, например на стесненность как условие, осложняющее производство работ, либо понижающего, например на демонтаж конструкций[72].

Учитывая условия договора, начисление зимнего удорожания производится за итогом сметной стоимости. Если договором не предусмотрен порядок исчисления зимнего удорожания, однако вопросы, поставленные перед экспертами, предполагают обязательность учета региональной специфики ценообразования, необходимо обращаться к ГСН 81-05-02-2007 (для нового строительства) и ГСН_р81-05-02-2001 (для ремонта объектов гражданского назначения). При начислении иных лимитированных затрат необходимо руководствоваться условиями договора и положениями, изложенными в МДС 81.35-2004, с использованием лицензионного сметного комплекса.

Результатом выполненных действий является стоимость фактически выполненных (невыполненных) работ на строительном объекте.

На практике нередко при определении стоимости фактически выполненных работ с использованием ГСН (ФЕР) и ТСН (ТЕР) возникает необходимость установления соответствия примененных расценок сметной нормативной базы в сметах и актах приемке выполненных работ (форма КС-2). При решении данного вопроса составляется сравнительная таблица, где в одной из граф отражаются расценки, примененные в сметах и (или) актах приемки выполненных работ, представленных на исследование, в другой графе отражаются расценки, необходимые к применению согласно положениям действующей сметно-нормативной базы. В графе «примечание» констатируется суждение экспертов о правильности (неправильности) применения той или иной расценки. Пример такого исследования приведен в Таблице 8.

Таблица 8

Пример установления правильности применения расценок в Локальной смете на сумму 854 946 руб.

В случае выявленных несоответствий рекомендуется пересчитать смету (акты приемки выполненных работ) согласно проверенным расценкам и указать стоимостное выражение установленного несоответствия.

На практике допустима как приведенная, так и иная форма изложения данного материала.

2) Определение стоимости фактически выполненных (невыполненных) работ с использованием фирменных и индивидуальных расценок. Механизм проведения стоимостных расчетов здесь схож с механизмом расчета, приведенного выше. Отличия заключаются в следующем:

• в основе расчета лежат не расценки определенной сметно-нормативной базы (ФЕР, ТЕР и пр.), а результаты анализа находящейся в открытом доступе информации о стоимости выполнения тех видов работ (включая стоимость конструкций, изделий и материалов), которые подлежат оценке;
• определяется средневзвешенная стоимость указанных работ и материалов.

В Заключении эксперта (в исследовательской его части) в соответствии с требованием ст. 8 ФЗ о ГСЭД (обеспечение проверяемости Заключения) детально приводятся сведения об источниках названной выше информации. Репрезентативность результатов обеспечивается значительным (от 10 до 15) числом источников. Пример изложения этого фрагмента Заключения эксперта приведен ниже.

Пример изложения сведений об источниках стоимостной информации

Средневзвешенная рыночная стоимость отделочных, монтажных и проектных работ, а также использованных строительных материалов и оборудования по состоянию на IV квартал 2009 г. определена на основании данных следующих строительных фирм и торговых предприятий, работающих на рынке в г. Москве:

1. Фирма «МПО ЭЛЕКТРОМОНТАЖ», тел.: (495) 795-37-75, эл. адрес: www.electro-mpo.ru.

2. Фирма «ПСК "ВЕРШИНА"», тел.: (495) 22-33-49, эл. адрес: info@50a.ru.

3. Фирма «Electric Нouse», тел.: (495) 991-26-42, эл. адрес: www.electric-house.ru.

4. Фирма «Компания "Электрокаскад"», тел.: (495) 509-31-10, эл. адрес: info@elpf.ru.

5. Фирма «ELEKTRODOM.RU» тел.: (495) 361-28-86, эл. адрес: www.elektrodom.ru.

………………………………

15. Фирма «НПО "Манометр"», тел.: (495) 640-02-66, эл. адрес: www.npo-manometr.ru.

Проводя анализ сведений о единичных расценках строительных фирм и торговых предприятий, следует обращать внимание на то обстоятельство, что одни организации в единичные расценки включают, а другие не включают те или иные виды затрат (накладные расходы, сметную прибыль, транспортные, налог на добавленную стоимость и др.).

Далее на основании полученных данных эксперты проводят стоимостные расчеты. Пример такого расчета приведен в Таблице 9.

Таблица 9

Пример расчета стоимости работ, материалов и оборудования по устройству системы электроснабжения и освещения по состоянию на IV квартал 2009 г.

При выявлении дефектов выполненных работ экспертами осуществляется расчет стоимости их ликвидации. Пример такого расчета приводится в Таблице 10.

Таблица 10

Пример расчета стоимости ликвидации дефектов допущенных при герметизации перегородок

Примечание. Нормы расхода материалов, необходимых для выполнения того или иного вида работ, устанавливается в соответствии с рекомендациями производителя материалов либо по нормам, заложенным в ГЭСН (государственные элементные сметные нормы). ГЭСН содержат информацию о всех ресурсах, в том числе, материальных для выполнения определенного вида работ на единицу измерения.

В том случае, если выявленные дефекты определены как неустранимые, проводится расчет стоимости этих работ, использованных конструкций, изделий и материалов (согласно ст.ст. 720-724, 753 ГК РФ они не подлежат приемке в установленном порядке и, соответственно, оплате).

На основании табличных данных эксперты формируют ответы (выводы) на поставленные вопросы третьей группы. Приведем примеры указанных выводов исходя из типологии вопросов, представленных в п. 3 данных Методических рекомендаций.

ВЫВОДЫ

По первому вопросу: Какова стоимость фактически выполненных работ на спорном строительном объекте?

Стоимость фактически выполненных работ на спорном строительном объекте составляет 7.182.850,04 рублей (подробнее см. Таблицу 8 на стр. 90–95 Заключения эксперта).

По второму вопросу: Какова стоимость фактически выполненных работ в соответствии с условиями договора подряда (положениями проектно-сметной документации)?

Стоимость фактически выполненных работ в соответствии с условиями договора подряда (положениями проектно-сметной документации) составляет 370.433,50 рублей (подробнее см. Таблицу 9 на стр. 100–105 Заключения эксперта).

По третьему вопросу:  Какова стоимость работ фактически выполненных, но не предусмотренных условиями договора подряда (положениями проектно-сметной документации)?

Стоимость работ фактически выполненных, но не предусмотренных условиями договора подряда (положениями проектно-сметной документации) составляет 370.433,50 рублей (подробнее см. Таблицу 9 на стр. 100–105 Заключения эксперта).

По четвертому вопросу: Какова стоимость работ, предусмотренных договором подряда (положениями проектно-сметной документации), но фактически не выполненных?

Предусмотренный договором подряда (положениями проектно-сметной документации) монтаж автоматических выключателей в щитах ЩР1 и ЩР2 в объеме 60 шт. на сумму 25.500,00 рублей фактически не выполнен (подробнее см. строку 1.2 Таблицы 9 на стр. 100–105 Заключения эксперта).

По пятому вопросу:  Какова стоимость работ, отраженных в исполнительной документации, но фактически не выполненных?

Стоимость работ, отраженных в исполнительной документации по монтажу автоматических выключателей в щитах ЩР1 и ЩР2 в объеме 60 шт.,  но фактически не выполненных составляет 25.500,00 рублей (подробнее см. строку 1.2 Таблицы 9 на стр. 100–105 Заключения эксперта).

По шестому вопросу:  Какова стоимость работ, не отраженных в исполнительной документации, но фактически выполненных?

В исполнительной документации не отражено фактически выполненное армирование подстилающих слоев и набетонок на сумму 101.755,40 рублей (подробнее см. строку 25 Таблицы 8 на стр. 90–95 Заключения эксперта). С учетом предусмотренных договором и приведенных там же начислений стоимость составляет 131.749,39 рублей.

По седьмому вопросу:  Какова стоимость устранения выявленных дефектов (при их наличии) продукции строительного производства (при условии, что их устранение технически возможно)?

Стоимость устранения выявленных дефектов герметизации перегородок составляет 1.199.942,20 рублей (подробнее см. Таблицу 10 на стр. 110–115 Заключения эксперта).

После проведения стоимостных расчетов оформляется Заключение эксперта в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации (Приказ № 346 от 20.12.2002 г.).

6. Официальные документы, нормативные акты, специальная и учебная литература[73]

Официальные документы и нормативные акты

1. ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», утверждены Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 г. № 446. Введены в действие с 1 июля 1987 г.

2. ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения», утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 26.01.79 г. № 244. Введен в действие с 1 июля 1979 г.

3. ГОСТ 21778-81 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Основные положения», утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 2 декабря 1980 г. № 184. Введен в действие с 1 июля 1981 г.

4. ГОСТ 26433.2-94 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений параметров зданий и сооружений», принят Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве (МНТКС) 17 ноября 1994 г. Введен в действие с 1 января 1996 г.

5. ГОСТ 30698-2000 «Стекло закаленное строительное. Технические условия», принят Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС) 17 мая 2000 г. Введен в действие с 1 июля 200 г.

6. ГОСТ 31364-2007 «Стекло с низкоэмиссионным мягким покрытием. Технические условия», принят Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС), протокол № 31 от 24 мая 2007 г. Введен в действие с 1 июля 2009 г.

7. ГОСТ 530-2007 «Кирпич и камень керамические. Общие технические условия», принят Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (протокол № 31 от 24 мая 2007 г.). Введен в действие с 1 марта 2008 г.

8. ГОСТ 8239-89 «Двутавры стальные горячекатаные. Сортамент», утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.09.89 г. № 2940. Введен в действие с 1 июля 1990 г.

9. ГОСТ 8736-93 «Песок для строительных работ. Технические условия», принят Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве (МНТКС) 10 ноября 1993 г. Введен в действие с 1 июля 1995 г.

10. ГОСТ 9561-91 «Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия», утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по строительству и инвестициям от 20.09.91 г. № 5. Введен в действие с 1 января 1992 г.

11. Инструкция по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от 20.12.2002 г. № 347. – М., 2002.

12. МДС 12-5.2000 «Пособие для работников Госархстройнадзора России по осуществлению контроля за качеством строительно-монтажных работ», разработано Инженерно-консультационным центром Международного Союза строителей (ИКЦ). Введено в действие с 1 января 2001 г.

13. МДС 13-1.99 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий», принята Постановлением Госстроя России от 17 декабря 1999 г. № 79. Введена в действие с 1 января 2000 г.

14. МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», принята Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 г. № 15/1. Введена в действие с 9 марта 2004 г.

15. Методические рекомендации по определению норм и затрат времени на производство экспертиз для определения норм экспертной нагрузки государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации (в ред. Приказа Минюста РФ от 19.03.2008 г. № 65).

16. Постановление Госкомстата России № 100 от 11.11.1999 г. «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

17. Приказ Минюста России от 22.06.2006 г. № 241 «Об утверждении норм затрат времени на производство экспертиз для определения норм экспертной нагрузки государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и методических рекомендаций по их применению» (в ред. Приказа Минюста РФ от 19.03.2008 г. № 65).

18. СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 4 декабря 1987 г. № 280. Введены в действие с 1 июля 1988 г.

19. СНиП 3.04.01–87 «Изоляционные и отделочные покрытия», утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 4 декабря 1987 г. № 280. Введены в действие 1 июля 1988 г.

20. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принят и рекомендован к применению в качестве нормативного документа в Системе нормативных документов в строительстве Постановлением Госстроя России от 21 августа 2003 г. № 153. Введен в действие с 21 августа 2003 г.

21. СТО НОСТРОЙ 2.6.15-2011 «Конструкции сборно-монолитные железобетонные. Элементы сборные железобетонные стен и перекрытий с пространственным арматурным каркасом. Технические условия», утвержден и введен в действие Решением Совета Национального объединения строителей, протокол № 22 от 05.12.2011 г.

22. СТО НОСТРОЙ 2.6.54-2011 «Конструкции монолитные бетонные и железобетонные. Технические требования к производству работ, правила и методы контроля», утвержден и введен в действие Решением Совета Национального объединения строителей, протокол № 24 от 30.12.2011 г.

23. ТР 95.09-99 «Технологический регламент производства строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений. 09. Устройство полов». Введен в действие с 30 июня 2000 г.

24. ТР 95.16-01 «Технологический регламент производства строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений. 16. Технологический регламент устройства подвесных потолков и перегородок». Введен в действие с 30 мая 2001 г.

Специальная и учебная литература

25. Болотин С.А., Бутырин А.Ю., Грабовый П.Г. и др. Экспертиза и инспектирование инвестиционного процесса и эксплуатации недвижимости: учебник / под общ. науч. ред. П.Г. Грабового. – 2-е изд, перераб. и доп. – Ч. 2. – М.: Проспект, 2012.

26. Будадин О.Н., Потапов А.И., Колганов В.И. и др. Тепловой неразрушающий контроль изделий: научно-методическое пособие. – М.: Наука, 2002.

27. Бутырин А.Ю., Орлов Ю.К. Строительно-техническая экспертиза в современном судопроизводстве: учебник. – М.: РФЦСЭ при Минюсте России, 2011.

28. Грунин И.Ю., Будько В.Б., Липин Д.А. и др. Научно-практические принципы применения визуально-измерительного контроля в строительной экспертизе: учебно-практическое пособие. – М.: Наука, 2011.

29. Манькин А.М. Кровли и их элементы: справочник. – М.: Три Л, 2006.

30. Организация, планирование и управление строительным производством: учебник / под общ. ред. проф. П.Г. Грабового – Липецк: «Информ», 2006.

31. Уголев Б.Н. Древесиноведение с основами лесного товароведения: учебник для вузов. – 4-е изд. – М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2005.

32. Чудиёвич А.Р. Методика экспертного решения вопроса о соответствии технических характеристик заполнений оконных проемов из профилей ПВХ со стеклопакетами требованиям нормативно-технической документации // Методики исследования объектов судебной строительно-технической экспертизы: оконных заполнений из ПВХ; квартир, поврежденных заливом (пожаром); межевых границ земельных участков. – М.: РФЦСЭ при Минюсте России, 2007.

33. Юшкевич С.П. Договор строительного подряда. – М.: Ось-89, 2006.

Поделиться ссылкой в социальных сетях:

Комментарии к материалу: (пока комментариев нет)

120