![]() |
ПОЛУЧИТЕ ДИСТАНЦИОННО ВТОРОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: ЭКСПЕРТИЗA И ОЦЕНКA Дистанционное обучение оценщиков и экспертов по всей России в Московском университете «Синергия» Оценка бизнеса | Оценка недвижимости Судебная оценочная экспертиза |
![]() |
![]() | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]()
| ![]() | ДокументыОставить комментарий | Читать комментарии Комментарии Комитета АРБ по оценочной деятельности к «Рекомендациям по критериям отбора оценщиков для долгосрочного сотрудничества с банками»Для удобства комментарии расположены вместе с текстом Рекомендаций и выделены курсивом. Введение Настоящие Комментарии разработаны с целью разъяснения банковскому и оценочному сообществам принципов сотрудничества, содержащихся в «Рекомендациях по критериям отбора оценщиков для долгосрочного сотрудничества с банками» (далее «Рекомендации»), разработанных Комитетом АРБ по оценочной деятельности (далее «Комитет») и согласованных Федеральной антимонопольной службой России « 6 » мая 2009 года. Члены Комитета считают, что полное или частичное следование Рекомендациям поможет банкам выстраивать отношения с привлекаемыми оценщиками на основе объективности, честности и профессионализма, снизить вероятность некачественной оценки, что положительно скажется на качестве и оперативности принимаемых кредитных решений. Комментарии даны по тем Критериям (фрагментам Критериев), которые, по мнению членов Комитета, требуют дополнительных разъяснений.
Данные Рекомендации разработаны для ситуации, когда банк не является непосредственным заказчиком отчета об оценке. Если банк выступает заказчиком он вправе самостоятельно выбрать оценщика-контрагента. Трехсторонняя форма договора рекомендуется Комитетом[1] для преодоления фактора субъективного искажения результатов оценки и повышения эффективности процесса оценки в целом.
Необходимо уточнить применяемое в документе понятие «оценщик». В соответствии с законодательством, субъектами оценочной деятельности являются «…физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков (далее СРО) и застраховавшие свою ответственность..». Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом. С другой стороны договоры на оценку могут заключать юридические лица, имеющие в штате двух оценщиков. Таким образом, в Рекомендациях под термином «оценщик» понимаются как физические лица – субъекты оценочной деятельности, так и юридические лица, имеющее право заключать договоры на оценку – оценочные компании. Следует понимать, что в силу добровольного характера партнерства банк вправе самостоятельно определить требования к количеству партнеров оценщиков, равно как и определить круг претендентов для участия в отборе. Банк вправе самостоятельно сформировать перечень критериев для отбора оценщиков с учетом вышеупомянутых требований объективности и публичности. Соответствие оценщика, не участвующего в отборе, критериям партнерства не обязывает банк рассматривать его кандидатуру на предмет включения в перечень партнеров. Заявление оценщика о желании участвовать в отборе не обязывает банк его рассматривать.
Необходимо отметить, что банк вправе отказать потенциальному заемщику в предоставлении кредита без указания причин отказа, однако как нарушение антимонопольного законодательства будет рассматриваться ситуация если банк отказывает в приемке отчета, предоставляемого заемщиком исключительно по основаниям отсутствия оценщика в перечне партнеров банка При получении отчета от оценщика, не являющегося партнером банка, в качестве мер защиты от некачественной оценки банк вправе провести проверку:
Банк вправе проверить соответствие оценщика требованиям законодательства, в противном случае отчет об оценке не будет являться легитимным документом, а также наличие/отсутствие фактов, характеризующих оценщика с негативной стороны. Перечень таких фактов приведен далее в комментариях по критерию деловой репутации. Вывод о низком качестве отчета и его неприемлемости для принятия кредитного решения может быть сделан банком при обнаружении в отчете:
Наличие в отчете грубых нарушений или злоупотреблений может в последующем квалифицироваться банком как фактор негативной репутации оценщика. При этом выводы банка должны быть доведены до оценщика. В случае если оценщиком применены методики, способы, либо приемы оценки, не предусмотренные внутренними требованиями банка (при наличии таковых), либо отличные от предусмотренных, но при этом они не противоречат федеральным стандартам и стандартам СРО, такие расхождения не рекомендуется рассматривать как основание для отказа в принятии отчета оценщика. Также не рекомендуется рассматривать в качестве основания для отказа выявленные допущенные неточности и погрешности, несущественные для результата оценки.
В соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», экспертиза отчетов об оценке является функцией саморегулируемых организаций оценщиков, а в соответствии с «Рекомендациями Национального совета по оценочной деятельности», утвержденными Протоколом № 3 от 05.03.09, экспертиза отчетов об оценке является прерогативой саморегулируемых организаций оценщиков.
Помимо разбиения по направления с целью удобства в практической реализации критерии возможно разделить на две группы: критерии отсечения – т.е. те критерии, по которым будет формироваться группа оценщиков для последующего отбора и критерии сравнения - критерии, по которым из первоначальной группы будет формироваться окончательный перечень. Критерии сравнения могут быть применены путем перевода качественных показателей в количественные, например, путем выставления балльной оценки.
Критерий приведен для разъяснения правовой равнозначности оценщиков физических и юридических лиц (в терминологии данного документа) по причине существующих дискуссий на тему о приоритетности юридических лиц в сотрудничестве с банками. Приоритетность в выборе банком организационной формы партнера определяется бизнес-потребностями кредитной организации и характером решаемых задач. Сложившаяся практика показывает, что оценочные компании, обладают большим потенциалом формирования материальной и особенно информационной базы, внедрения и совершенствования систем управления качеством оказываемых услуг, специализации, применения необходимых информационных технологий и программных продуктов. При решении сложных оценочных задач, требующих обработки больших объемов информации либо выполнения большого количества операций, предпочтение может отдаваться оценочным компаниям. Другим примером в пользу юридических лиц может являться требования к размеру застрахованной ответственности при принятии банком существенного кредитного риска. С другой стороны в ряде ситуаций, например при предъявлении повышенных требований к оперативности оценки, удобнее работать с частнопрактикующими оценщиками.
Опыт непрерывной работы оценщика на рынке оценки является положительным фактором при выборе партнера. Носителем опыта (знаний) может быть как физическое, так и юридическое лицо. Например, опытный оценщик - физическое лицо, создавший новую компанию, переносит в неё весь багаж своих знаний. И, напротив, оценщик - юридическое лицо, имеющее отработанную систему накопления знаний может обеспечивать надлежащий уровень качества оценки с относительно молодым коллективом оценщиков. Деловая активность компании подтверждается объемом и динамикой денежной выручки. Тестирование рекомендуется как применяемый на практике эффективный инструмент проверки уровня профессиональных знаний оценщика. При отсутствии в штате банка квалифицированного и опытного оценщика возможно привлечение к тестированию представителей саморегулируемых организаций оценщиков либо обучающих организаций. Содержание тестов должно соответствовать тому сектору оценки, в котором предполагается привлекать оценщика. Специалисты-оценщики – успешно прошедшие тестирование рассматриваются как потенциальные исполнители отчетов для банка, и расторжение с ними трудового договора может рассматриваться банками как условия прекращения соглашения о партнерстве с оценочной компанией. Среди показателей квалификации специалистов оценщиков Комитетом рекомендованы сертификации RICS[3] и сертификация в соответствии с ИСО / МЭК 17024:2003 (Евросертификация), проводимая НУЦ «Качество»[4]. Сертификация CCIM[5] проводится применительно к специалистам в области работы с недвижимостью. Показателем высокого профессионализма оценочной компании может являться наличие международной сертификации по ISO. В крупных российских компаниях, начиная с 2010 года, сертификация менеджмента, качества поставщиков товаров и услуг по ISO становится одним из обязательных требований.
Более привлекательными для банка будут оценщики, имеющие положительный опыт взаимодействия с банком и оценки для целей залога. Оценщик не сможет организовать качественный сервис для банка, если не будет знать общих принципов функционирования банка, источников пассивных и направлений активных операций. Понимание оценки для целей залога как элемента системы кредитования позволит оценщику оптимально подойти к выбору подходов и методов оценки, провести оценку в соответствии с техническим заданием в сроки, соответствующие требованиям кредитного бизнеса.
Фактами, свидетельствующими о негативной репутации могут выступать вынесенные в отношении оценщика судебные решения, подтверждающие допущенные оценщиком нарушения требований законодательства, вынесенные обвинительные приговоры, связанные как с профессиональной деятельностью, так и нарушением норм правопорядка, общественной морали и нравственности, дисциплинарные взыскания со стороны СРО, публичные факты, свидетельствующие о нарушении оценщиком норм профессиональной этики. Негативная информация в отношении репутации оценщика может использоваться как критерий отсечения. Деловая репутация - мнение, сложившееся о претенденте на основании отзывов и рекомендаций, участия и занимаемого положения в общероссийских и региональных рейтингах, результатов участия в судебных процессах. Применительно к участию в рейтингах существенным для деловой репутации рекомендуется рассматривать занимаемое положение в рейтингах. В условиях саморегулирования наиболее важным показателем профессионализма оценщика является успешное прохождение добровольной сертификации саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик. Саморегулируемая организация может давать рекомендации в отношении своих членов именно с точки зрения публичных фактов подтверждения высокого уровня деловой репутации. Фактор положительной деловой репутации может использоваться как критерий сравнения.
Готовность застраховать профессиональную ответственность в размере, требуемом банком либо на сумму среднего размера предоставляемого банком кредитного продукта в определенном секторе кредитования рассматривается как мера ответственности оценщика, адекватная размеру принимаемых банком рисков. Оценочные компании имеют право страховать только гражданскую ответственность. Условия страхования не должны содержать дополнительных ограничений в отношении размера разовых выплат. Требование о страховании ответственности в размере суммы, не превышающей размер среднего предоставляемого банком кредитного продукта, следует понимать, как возможность банка установить более низкий уровень страховой ответственности либо дифференцировать подход применительно к страхованию ответственности в рамках отдельных проектов. Данный критерий наиболее логично использовать как критерий отсечения. При этом условия страхования возможно рассматривать как отложенное, т.е. оценщик, не застраховавший ответственность в требуемом объеме на момент отбора, обязуется сделать это по факту включения в перечень партнеров. II. Структурные и технические требования
Критерий VI. Наличие системы контроля качества отчетов
Признаками наличия системы контроля качества у оценщиков могут быть: Наличие системы контроля качества является признаком «зрелой» оценочной компании. Многоуровневая и многофакторная проверка качества позволяет достигать стабильного уровня качества оценки и, соответственно, приводит к снижению кредитных рисков банка в части обеспечения. Признаками наличия системы контроля качества у оценщика могут быть в том числе:
Система качества может быть сертифицирована, например, по стандартам ISO.
Наличие материальных активов оценщика (недвижимость, автотранспорт, офисная техника) является не только показателем уровня развития бизнеса, но и дополнительным фактором защиты интересов банка при возникновении конфликтных ситуаций, поскольку в соответствии со ст. 24.6 ФЗ 135 «Убытки, причиненные заказчику … или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанной в отчете … подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика или оценщиков … или за счет имущества юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор». Количество оснащенных[6] рабочих мест отражает потенциальную производственную мощность оценщика. Особенностью организации процесса оценки является возможность организации удаленных рабочих мест оценщиков, в том числе, на дому. Однако наличие у оценщика организованного рабочего пространства на одной территории (офисе) представляется более предпочтительным, поскольку позволяет оптимизировать управление качеством оценки.
Скорость выполнения оценки без ущерба качеству во многом зависит от наличия у оценщика, помимо выхода в Интернет, доступа к обновляемым базам данных с рыночной информацией. Наиболее ценные базы, как правило, являются платными, поэтому их наличие в активе оценщика показывает серьезный подход к своему делу. Наличие баз данных по сделкам и предложениям по жилым помещениям является важным фактором при работе в секторе оценки для целей ипотеки. Использование наиболее передовых способов организации процесса оценки позволяет существенно увеличить скорость производства и улучшить качество оценки. Активное использование инструментов статистического анализа позволяет более точно установить рыночные тенденции на исследуемом рынке. Применение готовых форм для ввода первичной информации позволяет исключить механические ошибки и опечатки, а также уменьшить утомляемость операторов. Формирование отчетов об оценке на базе шаблонов с одновременным автоматическим расчетом снижает вероятность ошибок счета, особенно при неоднократном редактировании документа контролерами качества.
Выбор оценщика целесообразно соотнести со специализацией банка и структурой его кредитного портфеля. Наилучшее качество обслуживания заемщиков может быть достигнуто в случае, если оценщик имеет опыт оценки в тех же отраслях. Оценщик должен хорошо владеть информацией и понимать основные тенденции в отрасли, знать основных участников рынка, конъюнктуру и основные факторы, влияющие на стоимость того или иного вида имущества. Рынок узкоспециализированных активов требует глубокого изучения и постоянного мониторинга. Адекватная оценка узкоспециализированных активов невозможна без детального знания их специфики и особенностей.
Комитет не рекомендует банкам каким-либо образом оказывать влияние на формирование стоимости услуг. Тем не менее, при отборе следует учесть, что тарифы, устанавливаемые оценщиком на свои услуги, отражают как рыночную конъюнктуру в отрасли, так и степень зрелости оценщика как специалиста. Недопустимым является зависимость тарифов от конечного результата оценки. Отрицательным является и слишком заниженные тарифы (демпинг), поскольку в этом случае страдает качество оценки, а также могут быть заведомо игнорированы важные этапы и процедуры оценки (например, осмотр объекта, применение дополнительных методов оценки, отказ от закупки достоверной рыночной информации). В то же время, учитывая то, что стоимость оценки для заемщика косвенно включается в стоимость кредитного продукта, оценщики, стоимость услуг которых существенно выше среднерыночного уровня не являются для банков удобными партнерами.
[1] Данные рекомендации содержатся в Методических рекомендациях «Оценка имущественных активов для целей залога» Общие вопросы оценки имущественных активов для целей залога. Рекомендованы к применению решением Совета АРБ от 02.04.2009 г. Поделиться ссылкой в социальных сетях: Комментарии к материалу: (пока комментариев нет) 11300 | ![]() |
![]()
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Отчеты об оценке | Справочники | Форум | Интервью | Рейтинги | Частный бухгалтер Интервью | Контакты | Оценка собственности | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|