Интерактив / Кадастровая оценка

Оставить комментарий | Читать комментарии

Оценки можно оспорить

Недвижимая собственность – дом, квартира, дача, гараж и прочее, помимо приятных сторон, украшающих бытие, имеет еще одну, обременительную, существование которой вряд ли кому приносит удовольствие. Это – налогообложение. Налоговое законодательство, как нам известно, всегда находится в движении, в него вносятся поправки, изменения, дополнения. Что ожидает нашу собственность сегодня? Об этом – разговор с начальником отдела кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Курской области Светланой Старковой.

– Светлана Леонидовна, Совет Федерации принял закон о продлении срока «дачной амнистии» на три года. Речь идет о правах на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, а также на объекты недвижимости, возведенные на такой земле. Для чего нужна упрощенная регистрация?

– Благодаря закону о «дачной амнистии» добросовестные владельцы смогли легализовать принадлежащую им недвижимость и, соответственно, защитить свои права. В первую очередь это касается членов садоводческих, дачных и прочих подобных некоммерческих объединений граждан, многие из которых еще в советское время получали землю в пользование, а права собственности при этом не оформлялись. Первоначально в отношении объектов индивидуального жилищного строительства упрощенный порядок регистрации действовал до 1 января 2010 года. Однако не все желающие успели зарегистрировать свои права. По «дачной амнистии» правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на нем. Предоставление такого документа не требуется в случае, если право заявителя на этот участок ранее зарегистрировано в установленном законом о регистрации порядке. Необходимо помнить, что в регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства будет отказано, если такой объект не считается учтенным в кадастре недвижимости.

– В 2018 году амнистия закончится и больше не повторится?

– Бессрочно закон о «дачной амнистии» действует на земельные участки, предоставленные до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Также регистрация права собственности на возведенные на земельном участке садовые домики и иные постройки, для которых не требуется разрешение на строительство, в упрощенном порядке сроком не ограничена.

– Помимо «амнистированного» имущества, есть и другие объекты недвижимости. Налогообложение в отношении их меняется?

– С 2015 года вводится исчисление налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости. Все регионы должны будут перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 года. Росреестром еще начиная с 2010 года был проведен комплекс соответствующих мероприятий в целях создания условий для введения налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости. Основным плюсом предусмотренных мероприятий является создание налоговой базы, близкой к рыночной стоимости объектов недвижимости. В 2012 году на территории Курской области Росреестром были завершены мероприятия по государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства, которые утверждены постановлением администрации Курской области от 25.09.2012 №802-па. Результатом проведенных работ явилось определение кадастровой стоимости по 632108 объектам капитального строительства, внесенных в государственный кадастр недвижимости. С результатами определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства можно ознакомиться на официальном сайте администрации Курской области, подсайте Управления Росреестра по Курской области. Таким образом, на территории региона завершены подготовительные работы для перехода к налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

– Когда начнут действовать новые правила по взиманию налога на недвижимость?

– Законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 01.01.2020 единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

До момента принятия решения об установлении порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013.

– Чем отличается новый порядок налогообложения?

– В целом новая схема налогообложения более справедлива, чем нынешняя пока действующая. Главное отличие – при расчете суммы налога, которая касается квартир и домов, будет использоваться кадастровая стоимость объектов недвижимости, а не оценка БТИ, которая сохранилась еще с середины прошлого века, и хотя потом вводились поправочные коэффициенты, такая оценка давно утратила связь с жизнью и с реальной рыночной стоимостью недвижимости. Кроме того, единые подходы к оценке объектов на основе кадастровой стоимости сделают государственную политику в этой сфере более эффективной. А соответственно и налоги будут справедливыми. Платить обновленный налог на имущество физических лиц должны будут все собственники жилья. Да и не только жилья – те же гаражи и машино-места тоже попадают под сбор. Окончательные ставки установят муниципалитеты, но они будут ограничены рамками федерального закона – от 0,1 до 2 процентов.

– Сохраняются ли льготы?

– Да. Есть, правда, одно «но» – налоговая льгота, которая равна всей сумме сбора, будет предоставляться только на один объект налогообложения каждого вида (одна дача, одна квартира и т.д.). Его сможет выбрать сам плательщик. Список льготников широкий, он обязательно должен соблюдаться регионами. Право на льготы будут иметь пенсионеры, инвалиды первой и второй групп, инвалиды детства, ветераны Великой Отечественной, а также боевых действий и Герои Советского Союза и Российской Федерации, участники ликвидаций последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Остаются и социальные нормы жилья, с которых налог на имущество можно не платить. На федеральном уровне установлено, что 20 квадратных метров от площади каждой квартиры, 10 квадратных метров от комнаты и 50 квадратных метров от жилого дома не облагаются.

– Сегодня кадастровую оценку прошли более семисот тысяч объектов недвижимости. Мне кажется, побывать на каждом технически невозможно?

– Разумеется, невозможно. Да и не ставится задача непременно побывать в каждом доме или гараже с измерительными приборами. Оценщики работают больше с имеющимися документами. Имеются специальные процедуры, позволяющие это сделать, действуют различные коэффициенты. Например, в документах указаны год постройки, материал стен и другие интересующие сведения.

– А если владелец не согласится? Он может как-то повлиять на выводы оценщика?

– В июле 2012 года при Управлении Росреестра по Курской области была создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которая позволила заинтересованным лицам изменить величину кадастровой стоимости. Вступивший 22 июля 2014 года в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 21.07.2014 №225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» внес существенные изменения в порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости. Также новый документ направлен на совершенствование регулирования оценочной деятельности, деятельности саморегулируемых организаций оценщиков и государственной кадастровой оценки. В нем уточняются основания для осуществления оценочной деятельности и условия ее осуществления, конкретизируются требования к договору на проведение оценки, содержанию отчета об оценке объекта оценки, дополняются обязанности оценщика и юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор. Так, в соответствии с новыми нормами законодательства государственная кадастровая оценка проводится не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ранее был установлен только верхний порог проведения оценки, тем самым оценку земель различного целевого назначения, а также оценку объектов капитального строительства можно было проводить хоть каждый год. Кроме того, увеличен срок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии. Ранее владельцы недвижимого имущества могли оспорить его кадастровую стоимость в комиссии в течение шести месяцев с момента внесения результатов оценки в государственный кадастр недвижимости. Новые поправки в закон разрешают подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки, или в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов. Также изменен перечень и формат документов, которые необходимо прилагать к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости. Теперь вместо кадастрового паспорта объекта в комиссию необходимо представлять кадастровую справку о его кадастровой стоимости. Она выдается бесплатно по запросам любых лиц филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области и содержит сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости. Отчет о рыночной стоимости и положительное экспертное заключение должны быть представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.

– Какие еще документы в комиссию с заявлением прилагать?

– Нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, в случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости. Документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений. Отчет об оценке рыночной стоимости объекта оценки, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. Положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации, в случае если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов.

Наконец, одно из самых серьезных изменений заключается в том, что теперь, прежде чем обратиться в суд за пересмотром кадастровой стоимости, юридические лица обязаны сначала обратиться в комиссию. Физические лица по-прежнему вправе выбирать, обращаться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию или в суд. Напомню, что для обжалования результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Курской области, заявитель обращается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по адресу: 305016, г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 4/6, с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и приложенными к нему документами. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости с приложенными документами можно представить как нарочно, так и почтой.

– Находятся желающие оспорить?

– В четвертом квартале минувшего года в комиссию подали 70 заявлений. В 2013 таких заявлений за год было десять.

Беседовал Борис КИРЯЕВ

Поделиться ссылкой в социальных сетях:

Комментарии к материалу: (пока комментариев нет)

3668