Оценщик.ру Добавить в избранное
Сделать стартовой
 
Оценщик.ру
  Новости

События

Форум

Поиск по сайту

Контакты | Реклама
Работа
  Поиск

Вакансии

Резюме

Добавить резюме

Добавить вакансию
Оценка
  Методики

Отчеты об оценке

Обзоры, аналитика

Справочники и нормативы

Словарь оценщика

Курсы оценщиков

СРО Оценщиков
Оценка для опеки
Интерактив
  Кадастровая оценка
Интервью
Статьи
Рейтинги
Вопрос-ответ
Авторы на Оценщик.ру
Проекты Отдела оценки Росимущества

Конкурсы, тендеры
Экспертиза
 Рабочая группа по экспертизе отчетов об оценке

Рекомендуем оценочную компанию:



Методики

Оставить комментарий | Читать комментарии

О порядке определения таможенной стоимости товаров при пересечении таможенной границы Российской Федерации

Семеренко Александр Георгиевич
кандидат экономических наук
академик Российской академии юридических наук
Старший Оценщик – эксперт Одинцовской межрайонной и Химкинской ТПП

Уважаемые коллеги! В данной статье речь идет о специфическом виде определяемой стоимости, а именно о таможенной стоимости. В большинстве своем Оценщики достаточно редко сталкиваются с ее определением, тем более что определение таможенной стоимости де-юре не относится к компетенции Оценщиков, там как такой вид стоимости не указан в 135 Законе.

Однако де-факто Оценщики системы ТПП Российской Федерации при проведении работ по запросам (постановлениям) Федеральной таможенной службы достаточно часто определяют именно этот вид. Кроме того, таможенная стоимость достаточно часто определяется по запросам специальных служб, правоохранительных и судебных органов, которые обращаются именно к Оценщикам.

В ряде судебных заседаний автор столкнулся с определением именно этого вида стоимости и берет на себя смелость поделиться с уважаемым сообществом своими мыслями.

Для начала хотелось бы отметить, что термин «таможенная стоимость товаров», используемый в российском законодательстве и правоприменительной практике достаточно широко, не содержит своего точного определения в законодательных и подзаконных актах, в том числе и в понятийном аппарате Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», а также в Федеральных законах - Таможенном кодексе Российской Федерации и Налоговом кодексе Российской Федерации.

Вместе с тем, в отечественной правоприменительной практике можно четко разграничить назначения таможенной стоимости:

- определение исходной расчётной налоговой базой для исчисления таможенных платежей (таможенной пошлины, НДС, акциза), и применяется к товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки;

- применение нетарифных мер регулирования, основанных на стоимостных ограничениях импортируемых товаров, ведение таможенной статистики, осуществление валютного контроля.

- мало озвучиваемое назначение - создание экономического порядка для формирования равных конкурентных условий хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации.

Также хотелось бы обратить внимание уважаемого сообщества на тот факт, что на основании ст. 64 Общие положения о таможенной стоимости» Таможенного кодекса таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Таможенным кодексом, - таможенным органом.

В этом же Кодексе указано, что Правильность определения таможенной стоимости товаров, ее обоснованность контролируются таможенными органами.

В то же время, на основании ст. 12 «Основные принципы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» Федерального Закона № 5003-1 от 21 мая 1993 года «О таможенном тарифе» (с последующими изменениями и дополнениями, законодатель разграничил 6 методов определения таможенной стоимости, а именно:

  1. метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
  2. метод по стоимости сделки с идентичными товарами;
  3. метод по стоимости сделки с однородными товарами;
  4. метод вычитания;
  5. метод сложения;
  6. резервный метод.

Основным методом для определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации, является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Под стоимостью сделки понимается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ. Для расчета используются данные, содержащиеся в счете-фактуре, а также сведения о дополнительных суммах расходов: транспортных расходов, страховых сумм, комиссионных вознаграждений, стоимость упаковки, многооборотной тары и др, причем применение данного метода не допускается, если: существуют ограничения (не влияющие на цену сделки) в отношении прав покупателя на оцениваемый товар; продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; данные, заявленные декларантом, не подтверждены документально либо не определены количественные данные, используемые декларантом; участники сделки являются взаимозависимыми лицами.

Именно здесь декларант или его представитель – Оценщик может столкнуться со стоимостью поставки, а именно с теми суммами, которые могут отражаться в условиях поставки. Сюда могут быть включены издержки на непосредственно саму поставку, страховку и прочие доплаты. Условия контрактов по поставки систематизированы в международном своде правил «Инкотермс 2000», а именно (по принципу возрастания расходов и ответственности продавца):

  1. EXW (Ex Works..) – EXB – "С завода". Продавец передает товар в распоряжение покупателя у себя на предприятии (заводе, складе, плантации). Товар должен быть подготовлен продавцом для отправки. Подает транспортное средство к погрузке и организует погрузку товара покупатель. Погрузка осуществляется за счет покупателя. Он также несет все риски и на нем же лежит таможенная очистка и получение экспортной лицензии.
  2. FCA (Free Carrier..) – ФСА – "Свободно у перевозчика". Продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке товара, прошедшего вывозную таможенную очистку с момента его передачи в распоряжение перевозчика в поименованном пункте. Включает любые виды транспорта.
  3. FAS (Free Alongside Ship) – ФАС – "Свободно вдоль борта судна". Продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке, когда товар размещен вдоль борта судна на причале в согласованном поту отгрузки. С этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара. Обязанность по таможенной очистке и получению экспортной лицензии лежит на продавце.
  4. FOB (Free on Board) – ФОБ – "Свободно на борту судна". Продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. С этого момента (то есть начиная со стивидорских расходов по размещению груза в трюмах судна – штивки) покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара. На продавца возлагаются обязанности по очистке товара от пошлин для экспорта. Только для водного транспорта.
  5. CFR (Cost and Freight) – СФР – "Стоимость и фрахт". Продавец обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для поставки товаров в порт назначения. Риск утраты, порчи или повреждения товара переходит с продавца на покупателя в момент перехода товара через поручни судна в порту отправления. На продавце лежат обязательства по экспортной очистке товара от пошлин. Только для водных перевозок.
  6. CIF (Cost Insurance Freight) – СИФ – "Стоимость, страхование, фрахт". Продавец несет те же обязанности что и при базисе СФР, но должен также обеспечить страхование груза от рисков в пользу получателя. Продавец заключает договор страхования и пересылает полис вместе с другими документами получателю. Только для водных перевозок.
  7. CPT (Carriage Paid To…) – СПТ – "Перевозная плата оплачена". Продавец оплачивает доставку товара до поименованного пункта в стране назначения. Риск утраты, порчи, хищения и т.д. переходит с продавца на покупателя в момент передачи товара в распоряжение первого перевозчика в пункте отправления. На продавце лежит таможенная очистка. Для любых видов транспорта.
  8. CIP (Carriage and Insurance Paid..) – СИП – "Провозная плата и страхование оплачены до поименованного пункта". Продавец несет те же обязанности, что и по СПТ, но также должен обеспечить страхование товаров от рисков во время транспортировки. Продавец заключает договор страхования и оплачивает страховую премию, обеспечивает таможенную очистку товара. "Сухопутный" эквивалент СИФ.
  9. DAF (Delivered at Frontier) – ДАФ – "Поставлено на границе в поименованном пункте". Обязанности продавца считаются выполненными, когда товар очищен от вывозных таможенных пошлин и поступает на пограничный пункт страны отправления, имея в виду автомобильный или железнодорожный переход на границе. Под термином "граница" понимается любая граница, включая и границу страны назначения. В этой связи необходимо точно оговаривать пограничный переходный пункт или место (например, "пограничный переход Лужайка на российско-финской границе"). Предназначен для ж/д или автотранспорта.
  10. DES (Delivered Ex Ship) – ДЕС – "Поставлено с судна в поименованном порту". Обязательства продавца считаются выполненными с момента поставки товара в распоряжение покупателя в порту страны назначения. Все риски по доставке товара в порт назначения несет продавец. Импортная таможенная очистка товара осуществляется покупателем. Только для водного транспорта.
  11. DEQ (Duty Wx Quay) – ДЕК – "Поставлено с причала с уплатой пошлины". Обязательства продавца считаются выполненными при поставке товара с момента его предоставления покупателю на причале в порту назначения. Ввозная (импортная) таможенная очистка товара и получение импортной лицензии осуществляется покупателем.
  12. DDU (Delivered Duty Unpaid) – ДДУ – "Поставка без оплаты пошлины". Продавец считается выполнившим свои обязательства с момента поставки товара в поименованный пункт в стране назначения. Продавец оплачивает расходы по доставке товара и все риски по утрате, хищению и пр., связанные с доставкой товаров. Расходы по уплате ввозных таможенных пошлин лежат на покупателе. Расходы по разгрузке товара на предприятии покупателя оплачиваются покупателем. Если же поставка осуществляется в другом месте, погрузка (перегрузка) товара на транспортное средства оплачивается продавцом.
  13. DDP (Delivered Duty Paid) – ДДП – "Поставка полностью оплачена" или "Поставка с оплатой пошлины", или "от двери до двери". Продавец считается выполнившим свои обязательства с момента предоставления товара в согласованном пункте назначения. Продавец несет все риски по утрате, хищению, и пр., связанные с доставкой товара. Продавец оплачивает все сборы по доставке товара, включая таможенные пошлины страны назначения. Покупатель оплачивает расходы по разгрузке прибывших транспортных средств, а в случае, когда поставка осуществляется не на предприятии покупателя, она считается завершенной после погрузки (перегрузки) товара на транспортное средства покупателя.

FAP (Free Average Particular) – "Свободен от частной аварии"

"Е" - "отгрузка". Продавец не несет никаких расходов и рисков по доставке груза (они ограничиваются территорией склада готовой продукции).

"F" - "основная поставка частично оплачена". Продавец оплачивает транспортировку и несет риски до промежуточного (чаще всего внутреннего) пункта отгрузки.

"C" - "основная поставка оплачена". Расходы продавца продлеваются до места назначения, но риски передаются на промежуточном, внутреннем пункте отгрузки, как при базисах "F".

"D" - "доставка или прибытие". Продавец несет расходы и риски до места назначения.

Если в силу различных причин не представляется применит метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами, то остальные пять методов, изложенных в ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» применяются поступательно и последовательно, а именно:

Определение таможенной стоимости по цене сделки с идентичными товарами. Под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми, в том числе но физическим характеристикам, качеству и репутации на рынке, стране происхождения, производителю. При определении таможенной стоимости по цене сделки с идентичными товарами учитываются расходы, указанные в первом методе.

Этот метод применяется при соблюдении ряда условий. Идентичные товары должны быть импортированы и проданы не ранее 90 дней до ввоза оцениваемых товаров на тех же коммерческих условиях и в тех же количествах; должны быть приняты во внимание документально подтвержденные доходы, которые учитываются при определении таможенной стоимости по первому методу; если выявляется более одной сделки, то для определения таможенной стоимости применяется самая низкая ставка.

Определение таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами. За однородные принимаются такие товары, которые не являются одинаковыми во всех отношениях, но имеют сходные характеристики, состоят из схожих компонентов, что позволяет выполнить те же функции, быть коммерчески взаимозаменяемыми, т. е. качество, наличие товарного знака, страна происхождения, производитель совпадают.
Данный метод применяется при соблюдении следующих условий: используются принципы второго метода; товары не считаются идентичными или однородными, если они не были произведены в той же стране, что и идентичные или однородные товары; товары не считаются идентичными или однородными, если их проектирование, опытно-конструкторские работы над ними, художественное оформление, эскизы, чертежи и иные аналогичные работы выполнены в России.

Метод вычитания стоимости применяется в тех случаях, когда оцениваемые идентичные или однородные товары будут продаваться на территории РФ без изменения своего первоначального состояния. За основу берется цена единицы товара, по которой оцениваемые идентичные или однородные товары будут продаваться на территории РФ наибольшей партией не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров участником сделки, не зависящим от продавца.

Из цены единицы товара вычитаются: расходы на выплату комиссионных вознаграждений, надбавки на прибыль и общие расходы в связи с продажей в РФ ввозимых товаров того же класса и вида; суммы импортных таможенных пошлин, налоги, сборы и другие платежи, связанные с ввозом и продажей товаров; обычные расходы, понесенные в РФ на транспортировку, погрузо-разгрузочные работы и страхование.

Метод сложения стоимости. За основу для определения таможенной стоимости товара принимается цена товара, рассчитанная путем сложения: стоимости материалов и иных издержек, понесенных изготовителями в связи с производством оцениваемого товара; общих затрат, характерных для продажи в РФ товаров из страны-экспортера; страхования до таможенной границы; прибыли, которую обычно получает экспортер при поставке в Россию товаров.

Резервный метод. Этот метод применяется в том случае, если таможенная стоимость не может быть определена декларантом последовательным применением вышеперечисленных методов, а также если таможенный орган аргументированно считает, что указанные методы не могут быть применены. При использовании резервного метода российский таможенный орган предоставляет декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию. При этом не допускается использование: цены товара на внутреннем российском рынке; цены товара, поставляемого из страны-экспортера в третьи страны; цены на внутреннем рынке РФ на товары российского происхождения; цены товара, произвольно установленной или достоверно не подтвержденной.

В заключении хотелось бы обратить внимание, что изложенные выше методы являются самостоятельными, и ни в коем случае не могут быть объединены каким-либо подходом, как Оценщики и привыкли делать на основании 135 Закона.

Поделиться ссылкой в социальных сетях:


Комментарии к материалу: (пока комментариев нет)

12951


Авторизация
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли пароль?
Полезное
ФЗ N135 Об оцен. деят-сти
ФСО N1 общие понятия
ФСО N2 цели оценки
ФСО N3 требования к отчету
ФСО N4 кадастровая оценка
ФСО N5 экспертиза отчетов
ФСО N6 уровень знаний эксперта СРО
ФСО N7 Оценка недвижимости
ФСО N8 Оценка бизнеса
ФСО N9 Оценка для залога
ФСО N10 Оценка машин
ФСО N11 Оценка НМА
ФСО N12 Ликвидационная
ФСО N13 Инвестиционная
Земельный кодекс РФ
Индикаторы
Курсы валютс 18/11с 19/11
USD ЦБ65,9931 65,9931
EURO ЦБ74,9022 74,9022
Индекс стоимости жилья
2613 $/кв.м.   Данные IRN.ru

Индексы СМР на IV кв. 2018
Письмо об индексах IV кв. 2018
Индексы СМР на III кв. 2018
Об индексах СМР на III кв. 2018
Об индексах СМР на II кв. 2018
Индексы СМР, индексы изменения ПИР с 1998
Рекомендуем
Онлайн оценка квартиры
Онлайн-оценка автомобиля
Калькулятор физического износа
ВСН 53-86(р) | ВСН 58-88(р)
Наши партнеры
Лист рассылки
Подписка на лист рассылки Оценщик.ру: Новости из мира оценки и нашего сервера
Вакансии
Компании ООО ДомоВед-Оценка требуется Оценщик/ помощник оценщика
Поиск по сайту
Аплайн оценка
Новости | Работа : Вакансии | Работа : Резюме | Методики | Словарь | Обзоры | СРО
Отчеты об оценке | Справочники | Форум | Интервью | Рейтинги | Сметный портал
Интервью | Наследование | Контакты | Оценка собственности | Английский бесплатно
Скорость интернета | Советы Туристам
 Рейтинг@Mail.ru