Методики

Оставить комментарий | Читать комментарии

Проект (4-ая редакция)
Данный документ является базой для подготовки Стандарта по экспертизе отчетов об оценке

Методические рекомендации по экспертизе
отчетов об оценке

Настоящие методические рекомендации по экспертизе отчетов об оценке (далее – Методические рекомендации) разработаны в развитие требований Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 256, Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255, Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 254 (далее при совместном упоминании Закон об оценочной деятельности, ФСО № 1-3 - законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности), с учетом российской и зарубежной практики экспертизы отчетов об оценке.

Методические рекомендации устанавливают принципы проведения экспертизы отчетов об оценке, а также требования к содержанию и оформлению экспертного заключения.

Целью Методических рекомендаций является формирование единого методического подхода к экспертизе отчетов об оценке.

Методические рекомендации предназначены для использования членами экспертных советов саморегулируемых организаций оценщиков (далее – СРОО), а также иными физическими и юридическими лицами, осуществляющими экспертизу отчётов об оценке; заказчиками экспертизы; оценщиками и пользователями результатов экспертизы.

1. Термины и определения

Экспертиза отчета об оценке (п. 11 ФСО № 1) – совокупность мероприятий по проверке соблюдения оценщиком при проведении оценки объекта оценки требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и договора об оценке, а также достаточности и достоверности используемой информации, обоснованности сделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использования подходов к оценке, согласования (обобщения) результатов расчетов стоимости объекта оценки при использовании различных подходов к оценке и методов оценки.

Экспертное заключение на отчет об оценке – документ, составленный по результатам экспертизы отчета об оценке.

Эксперт-оценщик – физическое лицо, обладающее квалификацией и полномочиями, необходимыми для проведения экспертизы отчета об оценке.

Общие требования законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее – Общие требования) - требования законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности в части наличия в отчете об оценке сведений, указанных в ст. 11 Закона об оценочной деятельности и п. 8 ФСО №3, не влияющих на итоговую величину стоимости объекта оценки.

Существенное нарушение (существенная ошибка) – нарушение (ошибка) или совокупность нарушений (ошибок), устранение которого(ых) приведет или может привести к существенному изменению итоговой величины стоимости объекта оценки и/или изменению управленческого решения, для принятия которого предназначен отчет об оценке, в том числе: отсутствие необходимой информации, арифметические, логические и методологические ошибки, противоречия, введение в заблуждение относительно основных ценообразующих параметров объекта оценки, ошибочные допущения на которых основывается оценка и др.

Уровень существенности определяется экспертом-оценщиком, проводящим экспертизу отчета об оценке, с учетом предполагаемого использования результатов оценки.

Несущественные нарушения (несущественные ошибки), за исключением нарушений Общих требований, не являются нарушениями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и договора на проведение оценки.

Замечание – фрагмент экспертного заключения, представляющий собой аргументированные указания на нарушения, содержащиеся в отчете об оценке.

2. Принципы экспертизы отчетов об оценке

1. Наличие выявленных нарушений в отчете об оценке должно быть доказано в соответствии с требованиями обоснованности, достаточности, достоверности и существенности.
2. При проведении экспертизы отчета об оценке не допускается использование информации, не доступной (в том числе на возмездной основе) оценщику при проведении оценки, в том числе ставшей известной после даты оценки.
3. В экспертном заключении должны содержаться все замечания к отчету об оценке, указывающие на существенные нарушения (ошибки).
4. В экспертном заключении на исправленный отчет об оценке не рекомендуется указывать ошибки, которые содержались в предыдущей версии отчета об оценке, но не были указаны в экспертном заключении, за исключением случаев, когда ошибки стали существенными вследствие исправления отчета об оценке.
5. Экспертиза отчета об оценке не предполагает проведения повторной оценки.
6. Экспертиза отчета об оценке проводится на основе допущения, что описание характеристик объекта оценки в отчете об оценке достоверно, если у эксперта-оценщика отсутствуют основания считать иначе. При экспертизе отчета об оценке не требуется проведение осмотра объекта оценки, если иное не предусмотрено договором на экспертизу или должностной инструкцией эксперта-оценщика, осуществляющего экспертизу в силу исполнения должностных обязанностей.
7. Проверка соблюдения оценщиком требований договора на проведение оценки осуществляется путем установления соответствия отчета об оценке требованиям, установленным договором на проведение оценки, в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности.
8. Экспертиза отчета об оценке должна включать проверку всех требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и не может заключаться только в проверке отдельных требований, например, только Общих требований.

3. Требования к замечаниям экспертного заключения на отчеты об оценке

1. Замечания должны позволять пользователю, имеющему специальные познания в области оценочной деятельности, понять их суть и существенность влияния на итоговую величину стоимости объекта оценки.
2. Замечания, по возможности, должны давать пользователю экспертного заключения представление о нарушениях, содержащихся в отчете об оценке, без необходимости прочтения самого отчета об оценке.
3. Замечания не должны допускать неоднозначного толкования.
4. Замечания не должны вводить в заблуждение.
5. Замечания не должны содержать избыточной информации.
6. Замечания должны допускать возможность их устранения в соответствии с общепринятой оценочной практикой.
7. Замечания должны содержать указания на нарушение конкретных положений законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) договора на проведение оценки.
8. Замечания должны содержать ссылки на страницы и фрагменты отчета об оценке, содержащие нарушения.
9. При использовании информации, не содержащейся в отчете об оценке, замечания должны содержать ссылки на данные источники информации, позволяющие делать выводы об ее авторстве и дате подготовки. В случае если используется информация, опубликованная на сайте в сети Интернет, или используется информация, опубликованная не в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Российской Федерации, то к экспертному заключению должны быть приложены копии соответствующих материалов и распечаток.
10. Замечания не должны включать требования о конкретных методических способах исправления нарушений, но могут содержать информацию о возможных способах исправления нарушений.

4. Требования к содержанию и оформлению экспертного заключения на отчеты об оценке

Экспертное заключение должно включать следующие части: вводную, исследовательскую и результирующую, а также приложения.

Во вводной части экспертного заключения указываются:

1. Сведения, идентифицирующие экспертное заключение:

• порядковый номер;
• дата составления;
• основание для проведения экспертизы;
• реквизиты заказчика экспертизы или органа, принявшего решение об проведении экспертизы;
• сведения об эксперте-оценщике: ФИО, образование, квалификация в области оценочной деятельности, информация о членстве в СРОО (для членов СРОО), о страховании профессиональной ответственности эксперта-оценщика (при наличии страхового полиса);
• сведения о прочих специалистах, привлеченных при проведении экспертизы отчета об оценке (при привлечении таковых) с обоснованием необходимости их привлечения, указанием квалификации и степени участия.

2. Сведения, идентифицирующие отчет об оценке:

• порядковый номер;
• дата составления;
• наименование;
• лицо, заверившее копию отчета об оценке (при предоставлении на экспертизу копии отчета об оценке);
• ФИО и информация о членстве оценщика(ов) в СРОО;
• наименование юридического лица, с которым у оценщика(ов) заключен трудовой договор;
• предполагаемое использование результатов оценки;
• основание для проведения оценки;
• вид стоимости;
• итоговая величина стоимости объекта оценки;
• использованные стандарты оценки.

3. Наименование объекта оценки.

4. Допущения и ограничения, на основании которых проводится экспертиза.

Основные допущения и ограничения, на основании которых может проводиться экспертиза отчета об оценке:

1. Результаты экспертизы отчета об оценке достоверны при условии тождественности оригинала отчета об оценке его копии, представленной на экспертизу.
2. Экспертом-оценщиком не проводится юридическая экспертиза документов, устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, в том числе, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов.
3. Осмотр объекта оценки не проводится. Экспертиза отчета об оценке проводится на основе допущения, что описание характеристик объекта оценки в отчете об оценке достоверно, если у эксперта-оценщика отсутствуют основания считать иначе.

В исследовательской части экспертного заключения указываются замечания к отчету об оценке при их наличии. При отсутствии в экспертном заключении замечаний исследовательская часть может содержать информацию, обосновывающую вывод о соответствие отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и договора на проведение оценки.

Из содержания экспертного заключения должно быть однозначно понятно, к какому из нижеперечисленных типов относится замечание:

• замечание, указывающее на существенное нарушение;
• замечание, указывающее на несущественное нарушение Общих требований;
• замечание, указывающее на несущественное нарушение, не являющееся нарушением Общих требований.

Замечания относительно несущественных нарушений, за исключением нарушений Общих требований, указываются в экспертном заключении на усмотрение эксперта-оценщика.

В результирующей части экспертного заключения указывается вывод о том, что отчет об оценке соответствует, не соответствует либо соответствует всем существенным требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

При выявлении в отчете об оценке исключительно нарушений Общих требований и/или иных несущественных нарушений указывается следующий вывод: «Отчёт об оценке соответствует всем существенным (для результата оценки и его обоснованности) требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и договора об оценке. Устранение содержащихся в отчете об оценке несущественных нарушений не приведёт к существенному изменению итоговой величины стоимости объекта оценки».

На усмотрение эксперта-оценщика результирующая часть может содержать:

• указание на степень существенности допущенных в отчете об оценке нарушений (при их наличии);
• вывод о возможности или невозможности использования итоговой величины стоимости объекта оценки для указанных в отчете об оценке задач.

Экспертное заключение может содержать контрольный лист, представляющий собой перечень требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности к отчету об оценке и договору об оценке с отметками об их соблюдении или несоблюдении.

В приложениях к экспертному заключению должны содержаться копии документов и прочих материалов, не содержащихся в отчете об оценке, подтверждающих корректность замечаний и выводов, сделанных в экспертном заключении.

Экспертное заключение должно быть пронумеровано постранично или полистно, прошито, подписано экспертом-оценщиком.

Поделиться ссылкой в социальных сетях:

Комментарии к материалу: (пока комментариев нет)

7948